《指導意見》明確，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻認識農村飲水安全保障是鞏固脫貧成果、推動鄉村振興的重要標志，建立健全從水源到水龍頭的全鏈條全過程農村飲水安全保障體系。堅持城鄉融合、規模發展，規劃引領、示范帶動，縣域統管、平急兩用，兩手發力、完善機制的基本原則。力爭通過3—5年時間，初步形成體系布局完善、設施集約安全、管護規范專業、服務優質高效的農村供水高質量發展格局。農村自來水普及率以及城鄉供水一體化、規模化工程覆蓋農村人口比例明顯提升，小型供水工程規范化建設和改造水平全面提升，24小時供水工程比例、計量收費工程比例大幅提升，直飲水窖水、水柜水人口數量顯著減少；農村供水水質總體達到當地縣城供水水質水平；農村供水工程全面實現縣域統管，供水保障程度和抗風險能力明顯提升，長效管護體制機制逐步確立。到2035年，農村供水工程體系、良性運行的管護機制進一步完善，基本實現農村供水現代化。
《指導意見》明確了五項重點任務：一是科學編制省級農村供水高質量發展規劃，合理確定高質量發展目標任務，研提省級農村供水高質量發展總體思路，以縣域為單元，科學規劃建設水源、水廠、管網工程，合理確定目標任務和年度實施計劃。二是大力完善農村供水工程體系，優先推進城鄉供水一體化，做到能聯網盡聯網、能擴網盡擴網、能并網盡并網。對城市供水管網短期無法延伸覆蓋的地區，大力發展集中供水規模化工程，盡可能輻射分散用水戶。對近期無法納入城鄉供水一體化、規模化供水范圍的地區，因地制宜推進小型供水工程規范化建設和改造，壓減直飲水窖水、水柜水的農村人口數量。三是深入實施農村供水水質提升專項行動，配合有關部門，強化水源保護。集中供水工程按要求配齊凈化消毒設施設備，完善分散工程凈化消毒處理措施。城鄉供水一體化、規模化工程全面開展水質自檢，加強對小型集中和分散農村供水工程的水質巡檢和抽檢，鼓勵開展水質在線檢測監測。四是健全優化農村供水工程長效運行管理體制機制，全面落實“三個責任”“三項制度”；積極推進縣域統管，推行企業化經營，專業化管理；完善水價形成和水費收繳機制，推進用水計量收費；探索完善監督機制，強化數字賦能，推進標準化管理，提高數字化、網絡化、智慧化水平。五是強化應急供水保障，建立健全平急兩用的應急供水保障體系，做好農村供水應急預案、隊伍、演練、備用水源、物資儲備等各項準備；做好應對洪旱災害、突發水污染事件應急保供水工作，確保農村群眾飲水安全。
《指導意見》強調，要以縣為單元，區分東部、中部、西北、西南、東北地區差異，統籌考慮各地農村供水高質量發展重點任務，抓緊補齊農村飲水安全短板，鼓勵有條件的地方先行一步，由點帶面，全面推動農村供水工作質效提升。水利部將制定標準規則，推動對標達標。對率先完成各項目標指標的地區，予以通報表揚，并加強項目、資金傾斜支持；對工作成效顯著的省份，在相關考核中予以激勵。
《指導意見》還明確了壓實主體責任、多渠道籌措資金、加強技術研發推廣、強化激勵約束、做好宣傳引導五項保障措施。
