“近年來，省委、省政府把農(nóng)村人口能喝上放心水作為重要的民生工程來抓。截至2022年12月，全省已建成各類農(nóng)村供水工程設(shè)施10.44萬處，覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村戶籍人口3659.42萬人，自來水普及率達(dá)到90.8%，農(nóng)村人口飲用水條件有了明顯改善。”說明同時也指出，但目前全省農(nóng)村供水工作也面臨著管理體制不健全、維護(hù)主體不明確、水源地保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測不到位、供水用水雙方權(quán)利義務(wù)不明確等問題，為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村供水管理，保障農(nóng)村供水安全，維護(hù)供水用水雙方合法權(quán)益，制定《條例（草案）》十分必要。
起草過程中，省人大農(nóng)委、省人大常委會法工委、省司法廳、省水利廳于2022年8月共同成立起草小組，先后赴省內(nèi)9個市州和福建省、江西省開展立法調(diào)研，通過多種形式面向社會廣泛征求意見建議，召開論證會，進(jìn)一步完善修改，形成送審的《條例（草案）》，并經(jīng)2023年8月30日省人民政府第16次常務(wù)會議審議通過。9月7日，省人大農(nóng)委召開委員會會議，對《條例（草案）》進(jìn)行了審議。
《條例（草案）》共七章四十五條，其中，關(guān)于農(nóng)村供水管理體制的問題，明確提出農(nóng)村供水堅持政府主導(dǎo)、社會參與、因地制宜、安全衛(wèi)生、節(jié)約用水，推行規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市場化運營、便民化服務(wù)，明確縣級以上人民政府將農(nóng)村供水納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排資金，明確各級人民政府及其有關(guān)部門在農(nóng)村供水工作中的職能職責(zé)。
在農(nóng)村供水工程建設(shè)方面，明確縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理安排財政資金投入，提出優(yōu)先布局規(guī)模化供水工程，將農(nóng)村供水工程建設(shè)用地作為公益性項目建設(shè)用地列入縣（市、區(qū)）年度新增建設(shè)用地計劃，并對使用國有土地或者農(nóng)民集體所有土地的取得方式進(jìn)行了明確。
在水源保護(hù)與水質(zhì)檢測、監(jiān)測方面，明確農(nóng)村供水工程取用水源應(yīng)當(dāng)充分利用已建水庫、引調(diào)水工程、江河、湖泊等地表水，明確縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對飲用水水源的保護(hù)和供水水質(zhì)的監(jiān)督管理，規(guī)定縣級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施保障水質(zhì)檢測、檢測工作正常進(jìn)行。
在運行管護(hù)主體方面，規(guī)定農(nóng)村供水工程應(yīng)當(dāng)明確管護(hù)主體，明確集中式供水工程原則上由專業(yè)化供水單位經(jīng)營管理，鼓勵組建或者引入專業(yè)化供水單位對本行政區(qū)域農(nóng)村供水工程實施統(tǒng)一經(jīng)營管理。
在供水和用水方面，明確規(guī)定農(nóng)村供水實行有償使用、計量計價制度，實行農(nóng)村居民生活用水和非居民用水分類定價，集中式供水工程實行政府定價的原則，明確供水用水雙方應(yīng)當(dāng)簽訂供用水合同，要求供水單位因施工、設(shè)備檢修等原因臨時停止供水的，應(yīng)當(dāng)提前24小時通知用水戶，連續(xù)48小時不能恢復(fù)正常供水的，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施，并向有關(guān)部門報告。
審議意見的報告指出，《條例（草案）》具有較強(qiáng)的針對性和可操作性，符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定和貴州省實際，文本較為成熟，建議本次常委會會議予以審議。同時，報告針對《條例（草案）》部分條款提出了具體修改意見。
