黃河新聞網晉中訊（記者 李炳儀）9月26日，記者從晉中市靈石縣人民政府新聞辦公室舉行的新聞發布會上獲悉，近年來，靈石縣立足水資源先天不足的實際，不斷探索完善再生水交易利用機制，錨定再生水“全收集、全處理、全利用、全交易”目標，用“水權”交易這把鑰匙，破解了貧水地區資源大縣“無水可用”的發展困局，實現了經濟、生態、社會效益的全面突破，形成了可推廣、可復制的靈石模式。
靈石縣地處黃土高原，屬于典型的黃土丘陵溝壑區，境內溝壑縱橫，水土流失嚴重，水資源非常匱乏。作為山西省重要的能源化工基地，水資源供需矛盾突出，全縣年取水量缺口達2000萬立方米以上，如何破解水資源保障經濟社會發展困局，成為該縣亟待解決的一個難題。
靈石縣在全國首開再生水水權交易的先河，走上了再生水破解“水瓶頸”的改革之路，主動爭取、開展改革試點。2021年7月，經市、縣水利局批復同意，再生水使用權受讓方宏源富康等3家公司通過“靈石縣水權交易系統”提交了為期5年的720萬立方米／年的交易申請。中國水權交易所聯合地方主管部門對申請材料、風險防控、資金結算等進行了全過程審核，審核通過后向交易雙方頒發了交易鑒證書。2021年8月2日，全國首例再生水用水權有償出讓簽約儀式在靈石縣舉行，標志著我國再生水水權從“無償取得”到“有償取得”邁出了關鍵性一步，市場機制配置水資源進入新階段。
在此基礎上，近期該縣又進行了兩單再生水水權交易，解決了兩家企業21萬立方米／年的工業用水。截至2023年8月，連接12座污水處理廠、覆蓋3個工業園區、總里程67.787公里再生水管網已基本建成，在購水企業項目建成前率先實現了供水保障。另一方面，按照再生水“全收集、全處理、全利用、全交易”目標，積極推進總投資2.1億元兩年三期的城市“雨污分流”建設工程和總投資1.6億元日處理能力1萬方的兩渡工業園污水處理廠建設，再生水保障能力不斷提升。
再生水水權交易簽約后，靈石縣不斷探索新的改革舉措，延伸改革鏈條，不斷激活改革活力。一是企業購買的再生水指標在有效期限內通過技術改造或轉型發展產生的余量，允許其轉售給其它用水企業。目前，已完成中煤九鑫轉讓中煤化工24萬方／年的一單交易。二是探索地下水水權交易。探索企業將再生水替換的地下水指標或因節水改造節約的地下水指標通過政府收儲的方式，交易給需要地下水的生產經營企業，提高水指標使用效率，最大程度激活水指標活力。目前，試點實施方案已編制完成。
靈石縣水利局負責人表示，通過推進再生水交易，深化水權制度改革，實現了由“水瓶頸”向“水支撐”的轉變，成功交易再生水741萬立方米／年，解決了亟待上馬的5個項目“無水可用”的難題；實現了無償交易向有償交易轉變，推動了企業內部污水處理的升級改造，解決了企業節水意識淡薄的難題。以第一次交易的三個企業為例，通過技術升級改造、內部污水處理循環利用，與傳統工藝相比每年可節約水資源360余萬方；實現了再生水回收利用全面覆蓋，再生水由原來的收集、處理、排放，到現在的全收集、全處理、全利用、全交易，豐富了水資源的來源。
