9月27日，山東省第十四屆人大常委會第五次會議通過《山東省農村供水條例》（以下簡稱《條例》），并將于2024年1月1日起施行。《條例》的制定和頒布，是山東省繼《山東省農村公共供水管理辦法》實施后出臺的第一部有關農村供水方面的重要地方性法規，對于加強農村供水管理，保障農村用水安全，全面推進鄉村振興具有重要意義。
農村供水作為農村基礎設施建設的重要內容，事關農村居民的民生福祉，是實施鄉村振興戰略，推進城鄉融合發展的重要內容。“多年來，省委、省政府高度重視農村供水工作，2009年省政府就出臺了《山東省農村公共供水管理辦法》，對保障農村居民和單位的生活生產用水起到了積極作用。十四五以來，我省加快農村供水保障工程建設，已完成投資134.9億元，共建成各類農村供水工程11881處，覆蓋人口7067.31萬人，規模化工程覆蓋農村人口比例為87.1%。”在9月27日召開的山東省人大常委會辦公廳新聞發布會上，山東省司法廳副廳長田秀娟介紹山東省加快農村供水保障工程建設情況。
農村供水作為農村基礎設施建設的重要內容，事關農村居民的民生福祉，是實施鄉村振興戰略，推進城鄉融合發展的重要內容。“多年來，省委、省政府高度重視農村供水工作，2009年省政府就出臺了《山東省農村公共供水管理辦法》，對保障農村居民和單位的生活生產用水起到了積極作用。十四五以來，我省加快農村供水保障工程建設，已完成投資134.9億元，共建成各類農村供水工程11881處，覆蓋人口7067.31萬人，規模化工程覆蓋農村人口比例為87.1%。”在9月27日召開的山東省人大常委會辦公廳新聞發布會上，山東省司法廳副廳長田秀娟介紹山東省加快農村供水保障工程建設情況。
同時，田秀娟也指出，隨著農村產業發展、人口布局變化以及有關部門職能調整，山東省農村供水工作已經進入“城鄉統籌、建管并重、以管為主”的新階段，在實際工作中也出現了工程建筑物、構筑物多而分散，引水供水管線長，管護主體和責任不明確；水源類型多、點多面廣，管理盲區多，水質保障不到位；供用水矛盾糾紛多，供用水市場秩序亟需規范；農村用水總量少，水費收入低，管理單位運行較難，良性運行機制不健全的新情況、新問題。為統籌解決這些問題，進一步做好山東省農村供水工作，《條例》的制定十分必要。
條例共7章51條，包括總則、規劃與建設、水源與水質、供水與用水、保障與監督、法律責任和附則。
山東省人大常委會委員、辦公廳一級巡視員石曉介紹了《條例》的有關情況，《條例》始終堅持農村供水的公益屬性，明確農村供水工程是農村重要公共基礎設施，可以依法采用劃撥國有土地或者使用農村集體土地等方式保障項目用地；規定農村供水工程建設用地，應當納入當地年度建設用地供應計劃優先安排，并按照確定的用途使用；規定農村供水實行政府定價，明確農村居民生活用水定價低于供水成本的，由當地人民政府給予補貼；規定農村供水用電價格和水資源稅按照國家有關規定享受優惠政策；建立健全農村供水工程維修養護保障制度，保障農村供水工程正常運行。
《條例》明確推進農村供水規模化發展，在總則明確規定農村供水應當“實行規模化發展”；要求縣級以上人民政府應當“推進農村供水工程規模化，提升農村供水保障能力”；規定“規模化供水工程管網覆蓋區域能夠滿足用水需求的，不得擅自新建公共供水自備水源工程取水”；已經建成的，“逐步納入規模化供水工程管網實行統一供水”
《條例》加強農村供水水源與水質管理，要求縣級以上人民政府應當組織有關部門開展農村供水水源普查和環境狀況調查，科學確定供水水源，加強水源調度和優化配置，提高水源的穩定性；加強農村供水應急水源、備用水源建設，要求規模化供水工程應當規劃建設應急水源或者備用水源；加強飲用水水源保護，要求縣級以上人民政府采取措施防止水體污染，確保農村供水水源水質符合國家標準；組織開展調查評估，要求縣級以上人民政府應當組織生態環境、水行政等有關部門按照職責分工，對飲用水水源保護區、農村供水工程及其周邊區域的環境狀況和污染風險進行調查評估，篩查可能存在的污染風險因素，并采取相應的風險防范措施；加強水質監測，要求縣級以上人民政府組織生態環境、水行政、衛生健康等部門，按照職責分工分別對農村供水飲用水水源、供水單位供水、用戶水龍頭出水定期進行水質監測、評估。
《條例》規范供水與用水行為，明確推動建立政府主導、縣級統管、公司運營的農村供水運行和管護機制；要求供水單位建立健全生產經營管理制度，同時明確了供水單位應當遵守的規定；對供水單位飲用水取水口和供水水質檢測工作作出規范；要求供水單位保證供水設施的正常運轉，保持不間斷供水，同時對確需臨時停止供水應當采取的措施作了規定；明確任何單位和個人不得盜用或者向其他單位和個人轉供水，不得破壞或者擅自改裝、遷移、拆除公共供水設施。
山東省水利廳二級巡視員宋書強介紹，早在2002年，山東就在全國率先開展‘農村供水城市化、城鄉供水一體化’工作，特別是黨的十八大以來，在省委、省政府的正確領導下，山東省農村供水取得了明顯成效，越來越多的農村居民和城里人一樣喝上了安全水、放心水，自來水普及率、規模化率已分別達到97.5%、87.1%，均居全國前列。下一步，省水利廳將積極會同有關部門，上下聯動，協同發力，深入抓好《條例》的宣貫落實，為促進全省經濟社會高質量發展提供有力的水利保障和支撐。
