為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路,石林縣結(jié)合“組織工作上溫度 組工干部下基層”活動(dòng),引導(dǎo)黨員干部下沉一線走訪調(diào)研,提出“三步走”著力破解石林縣用水水量不足、供水不穩(wěn)定、用水不安全等問題。
轉(zhuǎn)供給形式保底。聚焦事業(yè)單位改革和鄉(xiāng)村振興發(fā)展需要,進(jìn)一步規(guī)范供水管理體制機(jī)制。摸清家底,今年縣財(cái)政局委托了會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)4個(gè)供水管理處2018年—2021年財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)核查,查清4個(gè)供水管理處主要收入,收入來源占比、支出情況,為改革動(dòng)議提供依據(jù)。聚力促改,縣委編辦、縣水務(wù)局、縣財(cái)政局三家聯(lián)動(dòng)對(duì)4個(gè)供水管理收支進(jìn)行研究分析,提出經(jīng)費(fèi)供給形式作為財(cái)政全額撥款公益二類事業(yè)單位調(diào)整的“三個(gè)利于”,即:利于保護(hù)水利設(shè)施和保障供水安全,利于激發(fā)干部職工的積極性,利于推動(dòng)收入支出平衡,為改革推進(jìn)增信心。
定激勵(lì)指標(biāo)增收。經(jīng)費(fèi)形式調(diào)整后,4個(gè)供水管理處實(shí)行績(jī)效考核,核定年收入基數(shù)和年增長(zhǎng)比例,實(shí)行差別化、績(jī)效考核。定年收入基數(shù),根據(jù)4個(gè)供水管理處供水服務(wù)范圍和前3年收入情況分別確定各管理處年收入基數(shù),年收入須達(dá)到收入基數(shù)保障人員工資待遇;定年增長(zhǎng)比例,根據(jù)4個(gè)供水管理處的收入來源占比情況確定各管理處增收比例,達(dá)到增收比例的,視增收情況安排服務(wù)支出和逐步解決歷史債務(wù)。
放市場(chǎng)運(yùn)作劃?rùn)?quán)。事企分開,強(qiáng)化水庫(kù)的管理運(yùn)行、防汛抗旱、水資源保護(hù)公益性質(zhì),逐步推行城鄉(xiāng)供水市場(chǎng)化;整合機(jī)構(gòu)設(shè)置,優(yōu)化4個(gè)水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置,統(tǒng)籌管理轄區(qū)水庫(kù)水資源。管營(yíng)分離,把水利水資源管理和供水運(yùn)營(yíng)分離,將轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)一體化供水交由縣級(jí)國(guó)有投資平臺(tái)公司,給予2年的過渡期,過渡期內(nèi)縣級(jí)國(guó)有投資平臺(tái)公司籌措資金,更新供水管網(wǎng),確保過渡期滿能接收、供好水。