近日來，“水表改造”成了市民熱議、關(guān)心的話題。蘭州市為什么要進(jìn)行自來水戶表改造？戶表改造面臨哪些困難呢？對(duì)此，眾多市民并不了解，記者就此問題進(jìn)行了采訪推行過程面臨兩大難題
????目前，蘭州市有40萬(wàn)戶居民，從2006年開始逐年改造，至少得5年完成。依據(jù)西部地區(qū)城市戶表改造的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)測(cè)算，戶表改造每戶需1200元，全部完成需4.8億元左右。如此龐大的改造費(fèi)用，單純靠政府、供水企業(yè)或個(gè)人都很難籌措解決，這成了影響戶表改造的最大難題。10月16日省消協(xié)法律顧問、物價(jià)部門代表、蘭州供水集團(tuán)代表、消費(fèi)者代表共同討論“水表改造費(fèi)用誰(shuí)來承擔(dān)？”也未能達(dá)成統(tǒng)一決定。
????其次，由于現(xiàn)行規(guī)定供水總表以外到居民住宅樓內(nèi)的供水管線產(chǎn)權(quán)歸房屋產(chǎn)權(quán)單位或個(gè)人所有，房屋產(chǎn)權(quán)單位或個(gè)人應(yīng)承擔(dān)內(nèi)部管線的維修和改造損失的賠償。改造完成后，供水管線產(chǎn)權(quán)如何界定，事故責(zé)任由誰(shuí)承擔(dān)等問題尚無明確規(guī)定。另外，許多住宅小區(qū)內(nèi)有很多公共用水設(shè)施，如綠化、門衛(wèi)、管理室、鍋爐房、公廁等，抄表到戶后，這部分的水費(fèi)收繳需明確，以免再次引發(fā)新矛盾。
????改造可解決水價(jià)“虛高”
????隨著市民用水量的增加和水價(jià)的調(diào)整，部分由房管部門管理的樓群住戶一直反映有“高價(jià)水”的現(xiàn)象，其他如居民輪流收取水費(fèi)，單元總表與居民分表用水量之和不符等現(xiàn)象也頻頻出現(xiàn)。
????究其原因，主要是由物業(yè)管理部門管理的住宅區(qū)或住宅樓，物業(yè)管理部門除了按分水表計(jì)算水費(fèi)外，還要加收一定比例的物業(yè)費(fèi)，有二次加壓供水的物業(yè)公司還要加收二次供水費(fèi)用，這勢(shì)必給居民造成“高水價(jià)”的印象。同時(shí)，許多用戶家的水表已經(jīng)使用了幾十年，從未定期校驗(yàn)，水表越走越慢。加之，用戶產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)管線設(shè)施跑冒滴漏，個(gè)別人偷水等問題致使總表(銷售計(jì)量表)的讀數(shù)和分表合計(jì)數(shù)誤差越來越大，形成水費(fèi)“虛高”。
????要解決水價(jià)“虛高”，消除總表與分表之間的誤差，不僅需要物業(yè)部門或業(yè)主整體對(duì)住戶分表進(jìn)行校驗(yàn)和更換；加強(qiáng)用戶內(nèi)部管網(wǎng)維護(hù)，減少跑冒滴漏現(xiàn)象，減少不必要的損耗。同時(shí)，更需要政府、企業(yè)、用戶共同努力，實(shí)行用戶表改造(水表出戶)，按戶表計(jì)量收費(fèi)，從而實(shí)行生活用水階梯式水價(jià)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，推進(jìn)戶表改造，實(shí)行一戶一表是實(shí)行階梯水價(jià)的基礎(chǔ)，有利于解決長(zhǎng)期困擾企業(yè)和居民的大小水表不符的問題，避免了用戶之間由此引發(fā)的糾紛。同時(shí)，以全新型管材安裝，能從根本上解決由普通鍍鋅鐵管供水的二次污染問題。
???改造有助于節(jié)水
????2002年，國(guó)務(wù)院五部委聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城市供水價(jià)格改革的通知》(國(guó)計(jì)價(jià)［2002］515號(hào))，要求全國(guó)各城市特別是省會(huì)城市要?jiǎng)?chuàng)造條件對(duì)城市居民用水實(shí)行階梯式水價(jià)。
????所謂階梯水價(jià)是指在合理核定居民用水及各類企業(yè)營(yíng)業(yè)用水基本用量的基礎(chǔ)上，對(duì)定量以內(nèi)的用水實(shí)行低價(jià)，超過基本用水量的部分實(shí)行超量累進(jìn)加價(jià)；對(duì)公共服務(wù)用水實(shí)行低價(jià)，對(duì)合理工業(yè)生產(chǎn)用水實(shí)行中價(jià)，對(duì)營(yíng)運(yùn)用水價(jià)格實(shí)行高價(jià)的價(jià)格方式，這能有效推進(jìn)節(jié)約用水。深圳等城市已陸續(xù)實(shí)行階梯水價(jià)，有效提高了用戶的節(jié)水意識(shí)，而且推動(dòng)了污水的再生利用、新節(jié)水器具的開發(fā)使用，充分體現(xiàn)了階梯水價(jià)的價(jià)值。然而實(shí)行階梯式水價(jià)的前提是必須要進(jìn)行用戶水表出戶改造，做到戶戶抄表，按戶表計(jì)量收費(fèi)，從而形成合理、科學(xué)的水價(jià)計(jì)價(jià)方式。
????目前，蘭州市有40萬(wàn)戶居民，從2006年開始逐年改造，至少得5年完成。依據(jù)西部地區(qū)城市戶表改造的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)測(cè)算，戶表改造每戶需1200元，全部完成需4.8億元左右。如此龐大的改造費(fèi)用，單純靠政府、供水企業(yè)或個(gè)人都很難籌措解決，這成了影響戶表改造的最大難題。10月16日省消協(xié)法律顧問、物價(jià)部門代表、蘭州供水集團(tuán)代表、消費(fèi)者代表共同討論“水表改造費(fèi)用誰(shuí)來承擔(dān)？”也未能達(dá)成統(tǒng)一決定。
????其次，由于現(xiàn)行規(guī)定供水總表以外到居民住宅樓內(nèi)的供水管線產(chǎn)權(quán)歸房屋產(chǎn)權(quán)單位或個(gè)人所有，房屋產(chǎn)權(quán)單位或個(gè)人應(yīng)承擔(dān)內(nèi)部管線的維修和改造損失的賠償。改造完成后，供水管線產(chǎn)權(quán)如何界定，事故責(zé)任由誰(shuí)承擔(dān)等問題尚無明確規(guī)定。另外，許多住宅小區(qū)內(nèi)有很多公共用水設(shè)施，如綠化、門衛(wèi)、管理室、鍋爐房、公廁等，抄表到戶后，這部分的水費(fèi)收繳需明確，以免再次引發(fā)新矛盾。
????改造可解決水價(jià)“虛高”
????隨著市民用水量的增加和水價(jià)的調(diào)整，部分由房管部門管理的樓群住戶一直反映有“高價(jià)水”的現(xiàn)象，其他如居民輪流收取水費(fèi)，單元總表與居民分表用水量之和不符等現(xiàn)象也頻頻出現(xiàn)。
????究其原因，主要是由物業(yè)管理部門管理的住宅區(qū)或住宅樓，物業(yè)管理部門除了按分水表計(jì)算水費(fèi)外，還要加收一定比例的物業(yè)費(fèi)，有二次加壓供水的物業(yè)公司還要加收二次供水費(fèi)用，這勢(shì)必給居民造成“高水價(jià)”的印象。同時(shí)，許多用戶家的水表已經(jīng)使用了幾十年，從未定期校驗(yàn)，水表越走越慢。加之，用戶產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)管線設(shè)施跑冒滴漏，個(gè)別人偷水等問題致使總表(銷售計(jì)量表)的讀數(shù)和分表合計(jì)數(shù)誤差越來越大，形成水費(fèi)“虛高”。
????要解決水價(jià)“虛高”，消除總表與分表之間的誤差，不僅需要物業(yè)部門或業(yè)主整體對(duì)住戶分表進(jìn)行校驗(yàn)和更換；加強(qiáng)用戶內(nèi)部管網(wǎng)維護(hù)，減少跑冒滴漏現(xiàn)象，減少不必要的損耗。同時(shí)，更需要政府、企業(yè)、用戶共同努力，實(shí)行用戶表改造(水表出戶)，按戶表計(jì)量收費(fèi)，從而實(shí)行生活用水階梯式水價(jià)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，推進(jìn)戶表改造，實(shí)行一戶一表是實(shí)行階梯水價(jià)的基礎(chǔ)，有利于解決長(zhǎng)期困擾企業(yè)和居民的大小水表不符的問題，避免了用戶之間由此引發(fā)的糾紛。同時(shí)，以全新型管材安裝，能從根本上解決由普通鍍鋅鐵管供水的二次污染問題。
???改造有助于節(jié)水
????2002年，國(guó)務(wù)院五部委聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城市供水價(jià)格改革的通知》(國(guó)計(jì)價(jià)［2002］515號(hào))，要求全國(guó)各城市特別是省會(huì)城市要?jiǎng)?chuàng)造條件對(duì)城市居民用水實(shí)行階梯式水價(jià)。
????所謂階梯水價(jià)是指在合理核定居民用水及各類企業(yè)營(yíng)業(yè)用水基本用量的基礎(chǔ)上，對(duì)定量以內(nèi)的用水實(shí)行低價(jià)，超過基本用水量的部分實(shí)行超量累進(jìn)加價(jià)；對(duì)公共服務(wù)用水實(shí)行低價(jià)，對(duì)合理工業(yè)生產(chǎn)用水實(shí)行中價(jià)，對(duì)營(yíng)運(yùn)用水價(jià)格實(shí)行高價(jià)的價(jià)格方式，這能有效推進(jìn)節(jié)約用水。深圳等城市已陸續(xù)實(shí)行階梯水價(jià)，有效提高了用戶的節(jié)水意識(shí)，而且推動(dòng)了污水的再生利用、新節(jié)水器具的開發(fā)使用，充分體現(xiàn)了階梯水價(jià)的價(jià)值。然而實(shí)行階梯式水價(jià)的前提是必須要進(jìn)行用戶水表出戶改造，做到戶戶抄表，按戶表計(jì)量收費(fèi)，從而形成合理、科學(xué)的水價(jià)計(jì)價(jià)方式。
