國家節水型城市是城市節約用水工作的最高榮譽稱號，節水型城市建設是挖掘城市節水潛力、提升用水效率、節能減排、提高優質水生態供給水平和能力的重要舉措。近年來，我市深入貫徹“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路，把創建國家節水型城市作為推進高原美麗城鎮省部共建和聚力建設現代美麗幸福大西寧的重要內容，在成功創建“國家節水型社會示范區”“省級節水型城市”基礎上，不斷向高標準看齊，錨定創建國家節水型城市工作目標，強化政府主導、部門聯動，推動典型示范、全民參與，全社會節水意識和節水管理水平顯著提高，完成了節水型城市創建的9項申報條件、6項生態宜居、10項安全韌性、4項綜合類評選指標。截至考核評價年末，我市城市居民生活用水量為96.4升/人·日，公共供水的非居民用水計劃用水率為90.49%，自備水計劃用水率達到100%，節水型生活用水器具市場抽檢合格率達100%，節水型企業覆蓋率72.96%，市區共創建215家省級節水型單位、182家省級節水型居民小區、3所節水型高校、11家節水型工業企業，在全省率先開展“水效領跑者”引領行動，市機關事務服務中心、城中區人民政府、城西區機關后勤服務中心3家節水型單位被命名為國家級“水效領跑者”，青海建筑技術職業學院入選全國首批節水型高校典型案例，“水效領跑者”引領效應不斷凸顯。
通過成功創建國家節水型城市，西寧市在建立健全節水制度政策、強化節水載體建設、構建城市節水信息系統等方面作出了富有成效的探索，積極構建了人水和諧共生新格局，為經濟社會高質量發展贏得空間，為打造生態安全屏障新高地蓄勢賦能，以創建國家節水型城市破解“水困”，實現節水與增效同頻、綠色與發展共振，以全面提升水資源集約節約利用水平為青藏高原地區開展國家節水型城市建設起到了示范帶動作用。
國家節水型城市的成功創建，不僅為我市增添了一張亮麗名片，更彰顯了生態文明建設取得的階段性成效。下一步，我市將站在新起點，進一步鞏固國家節水型城市建設成果，繼續加強節水基礎工作，完善節水管理體系，不斷推進水資源的綜合、循環、高效利用，為在現代化新青海建設上走在前作表率貢獻強大力量。
我市成功創建國家節水型城市
好消息！5月27日，住房和城鄉建設部、國家發展和改革委員會公布全國第十一批國家節水型城市名單，西寧位列其中，正式獲得“國家節水型城市”稱號，這標志著我市又增添一張響亮的“國字號”名片！
國家節水型城市是城市節約用水工作的最高榮譽稱號。作為資源型重度缺水城市，西寧能夠獲此佳績殊為不易。沉甸甸的榮譽背后是我市始終堅持把水資源作為最大的剛性約束，堅持“四水四定”，實現節水與增效同頻、綠色與發展共振的特色節水思路，更是全市人民攜手同心一點一滴厲行節約的詮釋！
近年來，西寧市認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發展理念，堅持節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力的新時期治水思路，緊緊圍繞高質量發展戰略部署，堅持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”的原則，以建設現代美麗幸福大西寧為總目標，不斷構建完善流域系統生態治理格局，全面落實國家節水行動，統籌生產、生活、生態用水，大力推進農業節水增效、工業節水減排、城鎮節水降損，不斷提升水資源集約節約利用水平。
西寧為什么要節水？在西寧人的印象中，這里有湟水河、北川河、南川河等大小河流，還有黑泉水庫、盤道水庫等多個大中小型水庫，水資源還算豐富。“家門口守著湟水河，咱還用節水？”“現在建的各種水庫供水，水源充足，有節水的必要嗎？”不少人發出疑問。
西寧雖有水，但西寧深居內陸，干旱少雨，河流水系主要由湟水及其支流構成，水資源總量13.14億立方米，人均水資源量約570立方米，分別占全國和全省人均水資源量的1/4和1/20，屬資源型重度缺水城市。西寧市作為青海省的省會，以占全省2%的水資源量，支撐了全省約一半的地區生產總值，水資源供需矛盾十分突出。
因為缺水，我市堅持“四水四定”原則，強化水資源底線約束，提升水循環利用效率，持續努力建設節水型城市，先后榮獲全國文明城市、全國節水型社會建設示范區、國家水生態文明城市、全國園林綠化先進城市、全國民族團結進步示范市等榮譽稱號。
創建國家節水型城市是一項龐大的系統工程，市委市政府高度重視，主要領導多次召開專題會議研究部署相關工作，深入企業、社區調研督導，確保各項工作有序推進。及時成立市級節水型城市建設工作領導小組，制定具體工作方案，細化量化工作任務，明確職責分工，高標準推進創建工作。同時，把節水作為約束性指標納入各縣區、各部門年度績效目標考核，簽訂年度節水目標責任書，以考核促落實，構建形成黨政統領、市區共建、部門聯動、社會參與的“大節水”管理工作格局。
積極開展節水管理工作前瞻性規劃及研究，出臺《西寧市節水型城市建設規劃（2017—2025）》《西寧市水資源綜合規劃》《西寧市“十四五”節水型社會建設規劃》《西寧市海綿城市建設專項規劃（2016—2030年）》等，明確城市節水工作目標任務。健全完善節水制度政策，先后出臺《西寧市節約用水條例》《西寧市城市供水用水條例》等一系列法規，進一步優化城市生產、生活、生態用水配量格局。建立節水財政投入制度，保持穩定的資金投入，為計劃用水管理、節水基礎建設、節水宣傳、節水載體創建等工作的開展提供有力保障。
擰緊“水龍頭” 嚴格管理供水用水
水少，更需要善用。一直以來，我市強化水資源管理“三條紅線”剛性約束，建立西寧市用水總量強度雙控指標體系。嚴格用水定額和計劃用水管理，按照行業定額下達公共供水用水單位和自備用水單位用水計劃，公共供水的非居民用水計劃用水率達到90.49%，自備水計劃用水率達到100%。同時加強計劃執行監督檢查，建立預警制度，確保不逾越用水總量控制紅線。對年用水量30萬立方米以上的8家用水大戶實施重點監控管理，開展節水核查，有效推動節水降損、減排增效。規范節水統計制度，建立《西寧市城市節水統計報表制度》，定期分析統計數據，為研判城市節水管理提供科學依據。出臺《西寧市綠色建筑管理辦法》，嚴格落實節約用水“三同時”管理制度，強化建設項目從設計、施工、驗收等環節的節水管理，結合綠色建筑開展節水審查項目共128個，明確節水系統設計、節水器具選用和節水技術標準應用，新建公共建筑全面落實節水設施。發揮水價杠桿，促進節約用水管理。
注重系統治理 促進水資源綜合利用
走進湟水河濕地公園，各種海綿技術巧妙地糅合進公園的生態環境中，這里不僅是一處供市民休閑游玩的生態公園，里面還藏著許多“海綿城市”的奧妙。路面鋪裝、綠地海綿化改造，就地消納雨水徑流，雨水被導入設置的“雨水濕地”凈化……公園建設與海綿理念相結合，根據自然地形、地貌實現濕地雨水的自然滲透、自然凈化和可持續水循環，凸顯了良好的濕地生態功能。經常到公園里鍛煉健身的市民陳女士說:“進行海綿建設的湟水濕地公園，雨水收集沒有讓水流失，充分利用，使得這里成為名副其實的濕地，水碧樹綠，空氣濕潤，到這里休憩感覺很享受。”不僅是湟水河濕地公園，火燒溝、植物園、部分街道、小區……處處是“海綿體”。
——堅持生態保護優先，打造海綿典范城市。將海綿城市建設理念貫穿到城市規劃建設管理的全領域，綜合采取滲、滯、蓄、凈、用、排等措施，劃定山體海綿建設示范區、海綿型濕地建設示范區和城市建設示范區，完成建設項目228項，設置26處雨水調蓄池項目、6處雨水桶項目、7處大型公園，全年收集利用雨水約60.52萬噸，為在全省乃至西北半干旱地區推廣海綿城市建設提供了“西寧模式”。
——堅持綠色低碳發展，提高污水再生利用量。優化污水處理廠布局，高標準建設城市污水再生回用工程，市區共建成污水處理廠6座，日處理能力達39.75萬噸。制定《進一步穩定工業經濟增長的若干措施》，鼓勵城市景觀、綠化、道路噴灑等用水優先使用再生水，對使用再生水的企業給予每噸水減免0.8元的排污費補貼，考核評價年城市再生水利用率達到26.05%，全市水資源節約集約和可持續利用水平顯著提高。
——堅持創新示范引領，積極開展公共供水管網漏損治理。不斷加大城市供水老舊管網改造力度，開展管網DMA分區計量管理，采用球墨鑄鐵、PE等新型管材，完成市區供水管網檢漏758公里，敷設DN100以上供水管線23.5公里，城市公共供水管網漏損率低于9%。2022年，西寧市成功入選國家公共供水管網漏損治理試點城市。
引領節水載體創建 夯實城市節水基礎
在西寧中房薩爾斯堡小區，1200立方米地埋式雨水蓄水模塊式雨水收集與利用系統，可實現小區景觀綠化灌溉用水、小區道路沖洗及景觀補水用水；在青海娃哈哈啟力飲料有限公司，企業通過炭濾水配料改造，年節約用水可達18000噸；在第四污水處理廠，其配套中水廠采用反硝化深床濾池工藝，中水回用水質達到景觀用水標準。考核評價年中水回用量為1938.98萬噸……企業、單位、居住小區既是用水的主體，也是節水的中堅，更是節水的主力軍。
西寧始終堅持把引領節水載體創建活動作為夯實城市節水的基礎工作來抓。目前，市區共創建215家省級節水型單位、182家省級節水型居民小區、3所節水型高校、11家節水型工業企業；在全省率先開展水效領跑者引領行動，3家節水型單位被命名為國家級“水效領跑者”，青海建筑技術職業學院入選全國首批節水型高校典型案例，水效領跑引領效應不斷凸顯。
“一個滴水的水龍頭，一個月會浪費1立方米至6立方米水，一個漏水的馬桶，一個月會浪費3至25立方米水。”
“小朋友們，你們知道西寧缺水嗎？平時生活中你們有沒有節水小妙招呢？”
……
像這樣的節水宣傳進學校、小區等活動，近年來一直不間斷地在我市開展，同時，我市以“世界水日”“中國水周”和“全國城市節水宣傳周”“科普日”等活動為契機，采取線上+線下宣傳相結合方式，通過報刊、電視、廣播、網絡新媒體等，多途徑、多視角開展宣傳教育活動，培育全社會節約用水的行為和生活方式，引導市民群眾逐步形成節約水資源、保護水環境的消費理念，營造城市節水的良好氛圍。
截至考核評價年年末，完成了節水型城市創建的9項申報條件、6項生態宜居、10項安全韌性、4項綜合類評選指標，城市居民生活用水量為每日96.4升/人，公共供水的非居民用水計劃用水率為90.49%，自備水計劃用水率達到100%，節水型生活用水器具市場抽檢合格率達100%，節水型企業覆蓋率72.96%。
節水型城市建設是一項長期的系統工程，下一步，我市將以成功創建國家節水型城市為契機，嚴格落實好維護生態安全、保護三江源、保護“中華水塔”重大使命，扛起源頭責任，強化干流擔當，積極構建人水和諧共生新格局，深入實施國家節水行動，全面提升水資源集約節約利用水平，確保一江清水向東流。
