太原市小店區小店鎮的2000多戶居民，從今年9月起正式執行階梯式水價，這在我省尚屬首次。如今已經兩個月過去了，這種新的計量方式是否達到了節水目的？11月14日上午，記者走訪了小店鎮。
用水量較之前下降60％
所謂階梯式水價，就是將水價分為不同的階梯，在不同的定額范圍內，執行不同的價格。實行階梯式水價，主要是減少用戶水資源使用量。階梯式水價可以設置多個階梯，但一般以三個階梯常見。此次小店區居民戶用水定額分為三個層次，第一階梯8立方米／戶月以下，第二階梯為8～12立方米／戶月，第三階梯12立方米／戶月以上。
“實行階梯式水價的核心就是節約用水。小店區階梯式水價用水量的標準是參考周邊的北京、天津等城市，并參考小店區的實際制定的，小店區一個月每人用水量在2噸左右。也就是說一個3口之家一個月的用水量一般會在8噸以下。所以，調整后的水價不會給居民增添多少費用支出。”小店區自來水公司的經理馬利民告訴記者。
小店區是在去年提出申請的，太原市物價局批準從9月1日起實行，而為了讓所有用戶都知道這一政策，小店鎮是從9月15日起執行的。那么，階梯式水價是否管住了居民家中的水龍頭？馬利民經理桌子上的用水量統計表給了我們一個滿意的答案。
實行前，小店區日供水量是4500噸，現在下降到了4000噸。文化局宿舍北二單元的戶表改造用水對比表顯示：去年10月份該單元用水量為36噸，今年同期降至16噸。“之前，一單元10戶一表，每戶分攤用水為6噸。現在最高用水量為5噸，大部分為2噸、3噸。實行階梯式水價的用戶總用水量較之前下降了60％。”馬利民頗為得意地說。
伴隨著階梯式水價的實施，居民節約用水意識空前提高。十家有九家的用水方式發生了改變：馬桶水箱里放一個水瓶，為的是減少水箱里的進水量；洗碗水沖廁所、洗衣水墩地成為每家的習慣。
“一戶一表”使鄰里關系更和諧了
走進小店鎮區政府宿舍王經生家。女主人快人快語：“以前均攤水費1個月六七噸水，得交10多元；現在每月三四噸，最多不超過8元。水費少了，心里怨氣也沒了。”
王原忠，今年61歲，小店區糧食局原辦公室主任。他告訴記者，他們宿舍區有224戶，使用自備井時，1戶1個月交費5元。去年關閉自備井后，由于管網年久失修，跑冒滴漏現象非常嚴重，大家對總分水表均攤意見很大。有的家里沒人住，沒用水自然不愿交水費，造成了收費難。于是，想出個法子，每家每戶輪著收水費，但輪到家中只有1個老人的，老人也得樓上樓下，一趟趟地跑，有位住戶曾跑了半年也沒收齊半年前的水費。現在“一戶一表”后，自來水公司每月14日、15日主動到小區收費。對大家來說，都有種如釋重負的感覺，鄰里矛盾也少了。
“以前由于多數單位與家屬院相鄰，而大多單位采取的水價政策是均攤原則，造成對部分用戶的不公平，更造成了用水浪費的現象。同時，由于部分用戶拖欠水費，甚至導致單位被迫停水。而‘一戶一表’正緩解了用戶和企業的矛盾，以及用戶之間的矛盾。”小店區物價局副局長張金萍對記者說。
期待財政補貼到位
實行階梯式水價的前提，必須是“一戶一表”、水表出戶。水表出戶的改造費用一直是制約改造進展的主要原因。按照省建設廳與省物價局出臺的相關文件，實行居民、企業和財政共同承擔的原則，但此次小店鎮用戶的改造費用，則全部由企業和居民承擔。據小店區自來水公司預算：小二樓改造費用每戶需1560元；六層12戶，每戶的改造費用是1334元。實際上，小店鎮居民每戶出了450元，其余改造費用均由自來水公司承擔。
“‘一戶一表’改造后，收費容易了，用戶用水量卻下降了，企業效益也下降了。由于改造費用財政補貼這塊兒不能到位，所以我們已從先前積極主動的姿態，變成了現在被動等待的姿態。用戶以單元為單位寫申請，我們就上門改造。”馬利民有些無奈地說。“但有失必有得，此次我們以水價改革為契機，強化企業內部管理，開通了服務熱線。推進‘一戶一表’改造，使企業服務水平也得到了進一步提高。”馬利民略感欣慰到。
說話間，正遇上石油公司的人前來交費。由于欠了4個月的水費，該公司和宿舍區已被停水4天。在感受到諸多不便后，他們提出了改造要求。“現在，我們正積極爭取財政資金。其余5000多戶將在2007年底前全部完成改造。”馬利民滿懷期待到。記者從小店區財政局了解到，明年該區財政資金將向公益性事業傾斜，計劃對水表改造給予一定補貼。
太原市水務局一份報告表明，太原市人均水資源占有量為173立方米，僅為全國人均占有量的1／12，遠低于人均1000立方米的嚴重缺水界線。這是繼1984年完成第一次水資源評價后，太原市完成的第二次水資源評價。報告顯示，時隔20年，太原市的水資源狀況并未隨著經濟社會發展好轉，反而日漸惡化。毋庸置疑，水價對水資源的合理開發和利用起著重要的調節作用。階梯式水價的推行，對節水的作用顯而易見，是喚醒市民節水意識最有效的一種方法。
如何通過階梯式水價管住更多的水龍頭？從小店區的試點情況來看，僅靠企業的力量尚顯微薄，作為一項公益性的公共事業，需要加大政府補貼力度，把這一好方法更大范圍地推而廣之。
本報記者曹秀娟
編輯：董春萍
