珠海市召開主城區(qū)污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整聽證會(huì)

    珠海市主城區(qū)污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將調(diào)整，6月23日下午，珠海市物價(jià)局組織聽證會(huì)，針對(duì)珠海市水務(wù)局提出的兩種調(diào)價(jià)方案進(jìn)行聽證。23名聽證代表踴躍發(fā)言。記者了解到，絕大多數(shù)聽證代表對(duì)調(diào)整污水處理費(fèi)表示理解并接受，但也有部分代表提出，此次污水處理費(fèi)漲幅較大，建議能再作調(diào)整。

　　
    6月23日出席聽證會(huì)的23名聽證代表分別來自人大、政協(xié)、政府部門、專家學(xué)者和普通消費(fèi)者群體，同時(shí)珠海市物價(jià)局還在報(bào)紙上刊登公告，邀請(qǐng)10位市民旁聽。珠海市水務(wù)部門表示，下一步將根據(jù)代表的意見，進(jìn)一步搜集市民意見，完善和優(yōu)化調(diào)價(jià)方案。

　　
    調(diào)整方案有兩套

　　
    按照珠海市水務(wù)局提交的兩套調(diào)整方案，居民類用水的污水處理費(fèi)將從目前的0.50元／噸，調(diào)整到0.90元（方案一）或0.85元／噸（方案二）；工業(yè)類則從現(xiàn)行0.65元／噸，上漲至1.06元／噸或1.12元／噸；其它類從0.70元／噸調(diào)整到1.10元／噸或1.30元／噸；綜合單價(jià)從以前的0.60元／噸，調(diào)整為1.00元／噸或1.05元／噸。并建議實(shí)施時(shí)間從2008年7月1日開始。

　　
    珠海市水務(wù)部門表示，根據(jù)國(guó)務(wù)院、廣東省《節(jié)能減排綜合性工作方案》與《廣東省十一五主要污染物總量減排工作方案》明確要求規(guī)定“2007年底前，珠三角地區(qū)每噸污水處理費(fèi)不低于0.8元”、“已經(jīng)開征污水處理費(fèi)的城市，到2008年底征收標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到合理盈利水平的，要實(shí)行最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”。然而，2007年市區(qū)污水處理費(fèi)征收總額7280萬(wàn)元，僅香洲、吉大、拱北、南區(qū)、北區(qū)5座污水處理廠運(yùn)行費(fèi)單項(xiàng)支出為7267萬(wàn)元。現(xiàn)行污水處理費(fèi)的綜合征收標(biāo)準(zhǔn)不足0.60元／噸，但實(shí)際污水處理綜合平均成本超過1.80元／噸，2008年預(yù)測(cè)珠海污水處理合理支出約1.25億元（不包括管網(wǎng)建設(shè)和維護(hù)管養(yǎng)費(fèi)用），成本與收費(fèi)的距離偏大。因此水務(wù)部門在充分考慮居民、企業(yè)單位的承受能力，并參照國(guó)內(nèi)、廣東省同等城市的征收標(biāo)準(zhǔn)，綜合節(jié)水減排、污染程度、用水比例等因素，建議采用方案二。

　　
    調(diào)整范圍限主城區(qū)

　　
    記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，23名聽證代表發(fā)言非常踴躍，他們絕大多數(shù)都對(duì)調(diào)整污水處理費(fèi)“表示理解并接受”，但也有代表提出，此次調(diào)整幅度比較大，最高的漲幅達(dá)到了83％左右，因此建議能夠?qū)ξ鬯幚碣M(fèi)的調(diào)整幅度再作商議。

　　
    據(jù)了解此次污水處理費(fèi)調(diào)整征收范圍包括：主城區(qū)（香洲區(qū)、高新區(qū)）內(nèi)的居民、學(xué)校、行政機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、醫(yī)院、以及企事業(yè)、商業(yè)服務(wù)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者等。

    ■代表意見

　　
    提價(jià)幅度成本核算偏高

　　
    對(duì)于調(diào)價(jià)方案，來自粵海酒店的聽證代表張志宏首先表示自己“贊同合理的調(diào)整，但不贊成此次調(diào)整的幅度”。他表示，成本核算中有關(guān)污水成本的核算偏高，攤?cè)肓藝?guó)家政策之外的不應(yīng)攤?cè)氲某杀尽３酥猓?#8220;本次提價(jià)幅度高達(dá)70％，亦屬過高”，他認(rèn)為違反了污水處理費(fèi)征收“保本微利，逐步到位”的原則，“對(duì)比周邊城市的現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，本次調(diào)價(jià)的幅度的亦屬偏高”。

　　
    利息不應(yīng)計(jì)入收費(fèi)成本

　　
    在發(fā)言中，張志宏對(duì)方案中1.81元／噸的污水處理成本的“不合理之處”，首先在于攤?cè)肓伺潘芫W(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)貸款的利息，而國(guó)家有關(guān)政策中并不包含這項(xiàng)費(fèi)用。其次，將政府支付給以BOT、TOT方式運(yùn)營(yíng)的兩家運(yùn)營(yíng)商的污水處理費(fèi)用（目前為0.9元／噸）直接計(jì)入污水處理成本不合理。他認(rèn)為無(wú)論是以BOT還是TOT方式運(yùn)營(yíng)，都是一種企業(yè)行為，最后都要連本帶利收回投資，“這其實(shí)相當(dāng)于政府先讓企業(yè)墊資支付本應(yīng)由政府支付的建設(shè)成本，再以污水處理費(fèi)的方式逐步返還，其本質(zhì)就是一種政府向企業(yè)的借貸，而借貸是不可避免地要承擔(dān)利息的”。他說，比對(duì)兩家運(yùn)營(yíng)企業(yè)0.9元／噸與國(guó)企拱北水質(zhì)凈化廠的0.45元／噸，就可以一目了然，他認(rèn)為利息不能計(jì)入成本，這點(diǎn)和貸款利息不能攤?cè)氤杀镜牡览硪粯印?/div>