1月5日,廣州市政府常務會議審議通過了《廣州市推動供水補短板強弱項三年行動計劃(2023—2025年)》(下稱《行動計劃》)。《行動計劃》提出奮力實現(xiàn)“供水設施彰顯安全保障新能力”“數(shù)字供水打造智慧一體新平臺”“獲得用水樹立宜商利商新標桿”等八大目標,推動廣州市穩(wěn)居全國供水行業(yè)綜合實力第一梯隊。
營造國際一流獲得用水宜商環(huán)境
優(yōu)化營商環(huán)境與城市的發(fā)展密不可分,而“獲得用水”公共服務的便利化程度,就是推動營商環(huán)境進一步優(yōu)化的重要內容。《行動計劃》提出對標世行“利商環(huán)境”新標準,營造國際一流獲得用水宜商環(huán)境。其中,將優(yōu)化社會投資簡易低風險建設項目和一般建設項目用水報裝流程和辦理時限,實現(xiàn)2個環(huán)節(jié)、1天通水、0材料、0費用、0跑腿的“21000”新目標。
為進一步讓居民享受精準便利的服務,廣州積極推動全面實施居民抄表到戶工作。根據(jù)《行動計劃》,新建、在建住宅項目應嚴格按照國家標準要求,設置分戶水表,便于戶外讀表。結合老舊小區(qū)改造、“三舊改造”等項目,編制“水表出戶、一戶一表”改造計劃。
高標準建設供水基礎設施
補齊供水短板離不開完善的水利設施建設。根據(jù)《行動計劃》,廣州將推進北江引水工程(水源工程)、珠三角水資源配置工程(南沙引水輸水工程)等水資源利用項目建設。推進牛路水庫建設工程、廣州市番禺應急備用水源工程等應急備用水源工程建設。
供水是民生大事,如何破解供水“最后一公里”難題?《行動計劃》明確,將按照“規(guī)范新建、控制在建、逐步改造已建”原則,規(guī)范新、改(擴)建項目建筑區(qū)劃紅線內供水設施(含二次加壓調蓄設施)建設。推進全市城中村自來水改造工程與截污納管同步實施、同步完成工程建設,加快老舊小區(qū)的供水改造。同時,推進花都、增城、從化區(qū)剩余農(nóng)村供水改造任務。
形成統(tǒng)一的城鄉(xiāng)供水價格體系
為破解“同城不同價”,《行動方案》提出健全水價形成機制,發(fā)揮杠桿作用,加快形成統(tǒng)一的城鄉(xiāng)供水價格體系,實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水“同城、同網(wǎng)、同質、同管、同價”的目標。預計今年內將完成市自來水公司供水范圍內各行政區(qū)水價調整,力爭實現(xiàn)花都、番禺、南沙、從化、增城區(qū)水價同步調整。
同時,各級政府、各有關單位應按出資責任對應做好資金保障。積極拓展投融資渠道,探索政府專項債券、不動產(chǎn)信托投資基金(REITs)和資產(chǎn)證券化(ABS)等融資開發(fā)模式,鼓勵金融機構加大對供水基礎設施的信貸支持。廣泛吸引社會資金,擴寬民間投資渠道,發(fā)揮政府投資撬動作用,激發(fā)民間投資活力。
供水補短板強弱項“小目標”
到2023年底,全市水廠綜合生產(chǎn)能力達到880萬m3/d,應急備用水源供水能力達到359萬m3/d,城市公共供水管網(wǎng)漏損率降至9%,居民抄表到戶率力爭達到97%,供水水質綜合合格率達到99%,供水服務滿意度達到90%。
到2025年底,全市水廠綜合生產(chǎn)能力達到955萬m3/d,應急備用水源應急能力達到739萬m3/d,城市公共供水管網(wǎng)漏損率降至7%,居民抄表到戶率力爭達到99%,供水水質綜合合格率達到99.9%,供水服務滿意度達到92%;全市十一區(qū)實現(xiàn)獲得用水“21000”新目標。