10月31日,濟寧市政府新聞辦召開濟寧市退役士兵返鄉報到“一件事”辦理工作新聞發布會,大眾網·海報新聞記者從發布會上獲悉,今年以來,濟寧市行政審批服務局著力推進“一件事一次辦”,實現企業和群眾辦事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”轉變。
聚焦事項集成,重塑審批流程
圍繞企業開辦、準營、運營、退出等階段,個人出生、教育、工作、養老等階段,各推出不少于100項企業和群眾辦事需求大、關聯度強、辦理頻率高的事項。其中,企業全生命周期是106項,個人全生命周期為115項。開展“事項聯辦”,積極探索拓展事項鏈條,對涉及的多個政務服務事項的設定依據、受理條件、申請材料、辦結時限、收費標準、辦理結果等要素進行梳理,合理調整前后置順序,優化辦理要素和業務流程,形成“一件事一次辦”事項辦理標準化辦事指南,在線上線下服務渠道同源發布、同步更新。目前,共確定退役士兵返鄉報到、“助殘一件事”等73項“一件事”。
簡并申報材料,實現“一表申請”
對“一件事”涉及的多個政務服務事項的申請材料和表單,通過歸并、數據共享等方式進行精簡、優化,推行共享數據自動調用、個性信息自行填報、申請表單自動生成,實現“多表合一、一表申請”、“一套材料、一次提交”。除法律法規規定應當并行辦理的事項外,企業和群眾可根據實際需求自主選擇“一件事”涉及的全部或部分事項。以退役士兵返鄉報到“一件事”為例,整合前,退役士兵返鄉報到需要提供24件申請材料、填寫7張表單,整合后,只需要一張表單、一套材料就可辦理12個事項。
深化數據賦能,推進“一網通辦”
以加快推進政務服務標準化規范化便利化數字化,推動更多政務服務事項網上辦、掌上辦為目標,重點提升網上政務服務能力,在濟寧政務服務網設立“一件事”服務專區,按照企業和群眾“兩個全生命周期”所涉場景,積極推進“一件事”服務上線。退役士兵只需登錄濟寧政務服務網,即可完成返鄉報到“一件事”申報,上傳所需申報材料,線下最多“跑一次”。同時,建立以場景應用授權為基礎的數據共享機制,加強電子證照、電子印章、電子簽名、電子檔案等基礎應用,通過市級政務信息資源共享交換平臺,推動數據資源跨級共享應用,實現事項辦理數據共享、業務協同,支撐政務服務流程和功能優化,實現更多申報材料“免提交”。能通過數據共享查詢、核驗的,不得要求申請人到現場核驗材料原件。目前,免提交證明事項共計434項,其中電子證照類265項、數據共享類79項、告知承諾類48項,涉及公安、司法行政、住房建設、生態環境、文化旅游、交通運輸、審批服務、市場監管等22個領域。
建設線下專區,實現“一窗受理”
在各級政務服務中心設置“一件事”服務專窗,配齊配強服務人員,加強“一件事”服務智能導引,實施“一件事”主題叫號,推動“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”模式。圍繞“一件事”向企業和個人提供定制化“一次性告知”服務,提供網上申報、材料準備、現場審查、送證到家等“一站式”“上門”服務。同時,為提高“一件事”辦理效率,在大廳各專業領域同步設置“一件事”申報服務,建立服務專員制度,提供申報指導、材料預審等服務,不斷提高在線申報和窗口綜合收件效率。目前,助殘一件事、聯合驗收一件事、開工審批一件事、我要開網約車等“一件事”服務辦理1萬余件,大幅減少辦事環節、申請材料、辦理時間和跑動次數,得到企業和群眾的普遍認可。