2020年初，作為新泰市水價改革試點鄉鎮，汶南鎮選取盤車溝等5個村莊率先推行改革。“5個村一共安裝了109塊灌溉計量設備，其中盤車溝村就有60塊。現在從手機app上就能看到各村和各覆蓋地塊的用水時間、用水量和累積用水量等數據。”汶南鎮水利站站長李勇說。以前澆地看電量，而且經常統一結算，所以存在澆地用水不均問題；現在地頭裝了“水表”，誰家用多少水可以精準統計，而且以水量結算費用，科學合理。2020年改革試點以來，盤車溝村的用水總量約21萬立方米，相比之前總體節水約30%。
手機app上可以準確查看盤車溝村農業用水量等信息。
“我們根據全市的農業用水控制指標，結合項目區農作物灌溉水定額，明確改革試點項目區的農業用水總量控制指標，并逐級分解到鄉鎮、村集體、用水協會，逐步落實到用水戶和地塊，明確每畝用水定額。”新泰市水利局業務專家劉海濱說。自全市實施農業水價綜合改革以來，共分配農業水權量6048萬立方米，發放水權證641個。其中，汶南鎮分配農業水權量1439.77萬立方米，綜合各種農作物用水情況，平均每畝地用水約143立方米。
如今，新泰農業水價綜合改革項目區逐步建立起分類水價形成機制，其中糧食作物執行運行維護成本水價，經濟作物執行全成本適當盈利計量水價，分3個量級實行超定額累進加價制度。“改革后，根據區內種養結構、缺水程度、水源類型試行分類水價，區內糧食作物試行完全成本指導價格為水庫灌區0.04-0.28元/立方米，機電井灌區0.10-0.80元/立方米，河庫塘泵站灌區0.15-0.75元/立方米。區內經濟作物試行完全成本指導價格為水庫灌區0.15-0.44元/立方米，機電井灌區0.26-0.90元/立方米，河庫塘泵站灌區0.16-0.90元/立方米。”劉海濱說。在分配定額水量內，農業用水價格按分類水價執行。此外，超過定額50%（含）以內的水量，按1.1倍水價執行。超過定額50%以上的水量，按1.2倍水價執行。
“通過水價改革，我們逐步探索形成了水權分配制度、合理水價形成機制和農業用水獎勵機制。根據灌溉用水數據，我們可以逐步確定不同地塊、不同類別農作物的合理灌溉用水量，建立用水計量體系。”劉海濱說。當地正努力建立與節水成效、調價幅度、管護情況、財力狀況相適應的精準補貼和節水獎勵機制，根據用水量、節水量、水權交易等因素，對農民用水戶、用水合作組織、種糧大戶等進行用水補貼和節水獎勵；并探索農業水權流轉和結余水量交易體系。
農業水價綜合改革，有效提升了農業用水效率，提高了農民節水意識。（資料圖）
自實施農業水價綜合改革以來，新泰市共有1個中型灌區、12個鄉鎮完成農業水價綜合改革面積42萬畝。“在實施過程中，我們以完善配套工程體系為基礎，探索完善水價形成機制為核心，改革農業用水管理體制為關鍵，精準補貼和節水獎勵機制為有效手段，用機制引領改革，以點帶面推動任務落實，扎實推進農業水價綜合改革工作不斷走向深入。”新泰市水利局黨委書記、局長劉忠文說。農業水價綜合改革，有效提升了農業用水效率，提高了農民節水意識，減少了灌溉浪費，改善了灌溉秩序，降低用水成本，平均每年可節水672萬立方米，畝均增產3%-5%，年增產糧食660萬公斤，年增產值1980萬元。
