統(tǒng)籌財政資源,服務重大戰(zhàn)略實施
搶抓黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等重大戰(zhàn)略機遇,切實發(fā)揮積極的財政政策效應,推動謀劃儲備一批打基礎、利長遠、上水平的好項目、大項目,積極爭取中央資金25.2億元,籌措安排資金61.5億元,支持西霞院水利樞紐輸水及灌區(qū)工程、小浪底南岸灌區(qū)工程等重大水利工程建設,推動提升水資源配置效率。用足用好政府債券資金,加大政府債券對水利項目支持力度,會同相關部門提前謀劃新增債券項目需求申報工作,安排新增政府債券資金171.1億元,其中:一般債券資金52.1億元,專項債券資金119億元,支持水利工程建設,對于使用政府債券資金的項目,預算批復和債券發(fā)行早于投資計劃的,可采取預撥方式先行撥付資金,盡早發(fā)揮資金使用效益。
拓寬籌資渠道,引導社會資本參與
充分發(fā)揮財政撬動社會資本作用,高效推廣政府與社會資本合作模式,對具有一定收益的項目,在風險可控、操作可行前提下,采用市場化方式多元融資,撬動社會資本投資。截至2022年6月底,全省水利建設領域納入PPP管理庫項目67個、投資額794.2億元,58個項目已落地實施、投資額652.2億元,落地率86.6%。特別是,“十大水利工程”中的引江濟淮河南段(工程)、小浪底北岸灌區(qū)工程采取PPP模式運作實施,涉及總投資100.5億元,建設期省財政僅出資19.2億元,減輕財政籌資壓力、拉動社會資本投資。
強化項目管理,提升資金使用績效
積極主動對接項目、落實資金需求,對在建和下一年度具備開工條件的重大水利工程項目,提前做好資金測算并將資金納入年度預算予以重點保障;對暫不具備開工條件的水利項目,納入中期財政規(guī)劃項目庫,結合項目建設條件、手續(xù)完善程度和財力狀況,適時安排建設資金。將預算績效管理貫穿于水利工程項目的預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程,分別從質量、時效、成本、效益等方面制定績效目標,綜合衡量水利工程資金使用效果,跟蹤監(jiān)測水利工程項目實施情況,并將水利工程項目績效與預算資金安排相掛鉤,做到花錢必問效、無效必問責。