會(huì)上，廳農(nóng)水處負(fù)責(zé)人通報(bào)了各地農(nóng)村供水保障存在的有關(guān)問題，思南縣、平塘縣等七家單位作了典型交流發(fā)言，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貴州省分行和國家開發(fā)銀行貴州省分行有關(guān)負(fù)責(zé)人分別就農(nóng)村供水建設(shè)運(yùn)營方面的融資政策、申請程序等做了深入解讀。
會(huì)議指出，農(nóng)村供水保障是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要助力，是順應(yīng)廣大農(nóng)村群眾對(duì)美好生活向往的內(nèi)在需求，事關(guān)群眾切身利益，是一項(xiàng)保民生、得民心、穩(wěn)增長的惠民工程。各市縣要直面存在問題，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前工作的差距和不足，堅(jiān)決扛起農(nóng)村供水保障政治責(zé)任，將農(nóng)村供水保障工作作為水利部門的頭等大事、第一要?jiǎng)?wù)來抓，主動(dòng)發(fā)力、傾力作為，確保黨中央國務(wù)院和省委省政府有關(guān)決策部署不折不扣落到實(shí)處。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各市縣要嚴(yán)格按照省政府決策部署，以推進(jìn)縣級(jí)農(nóng)村供水管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃為抓手，以進(jìn)一步完善農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提高管理水平為著力點(diǎn)，多措并舉，有效提升農(nóng)村供水保障整體水平，重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面工作。
一是要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。各地要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)到管好農(nóng)村供水工程的極端重要性，緊緊圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略，立足“四區(qū)一高地”主定位，搶抓重大政策機(jī)遇，著力推動(dòng)我省農(nóng)村供水保障工作邁上新臺(tái)階，為奮力譜寫多彩貴州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章提供堅(jiān)實(shí)水保障。
二是要全面壓實(shí)各方責(zé)任。各地在持續(xù)壓緊壓實(shí)縣鄉(xiāng)政府主體責(zé)任、水行政主管部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任的同時(shí)，重點(diǎn)要強(qiáng)化供水單位運(yùn)行管護(hù)責(zé)任。要充分學(xué)習(xí)借鑒好經(jīng)驗(yàn)、好做法，通過整合現(xiàn)有涉水企業(yè)、組建供水單位、引進(jìn)專業(yè)企業(yè)，或者明確事業(yè)單位、社會(huì)組織、村級(jí)組織對(duì)農(nóng)村供水工程進(jìn)行專職管理，確保今年10月底前全省11.47萬處供水工程都有機(jī)構(gòu)管理和制度保障，都逐一落實(shí)管水員和管理經(jīng)費(fèi)。
三是要推行“三級(jí)包保”。各地要實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鎮(zhèn)村干部包組的“三級(jí)包保”機(jī)制，按照“全面覆蓋、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、動(dòng)態(tài)管理”原則，以行政村為基本單元，推行網(wǎng)格化管理。重點(diǎn)做好供水易反復(fù)區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、高海拔地區(qū)、水資源短缺地區(qū)、水源污染風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和旱澇災(zāi)害損毀工程地區(qū)等“六類地區(qū)”，以及水源不穩(wěn)定、工程規(guī)模小、供水區(qū)域分散、長期通水不正常的“四類工程”動(dòng)態(tài)監(jiān)測。市縣兩級(jí)要建立明察暗訪機(jī)制，不定期開展排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，第一時(shí)間安排處理，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性、系統(tǒng)性、碰底線的飲水安全問題，堅(jiān)決杜絕再次發(fā)生負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情。
四是要暢通快速響應(yīng)渠道。農(nóng)村供水保障信息化管理系統(tǒng)短信調(diào)度方式，是對(duì)農(nóng)村供水工程覆蓋村的村干部、管水員等基層一線管理人員直接進(jìn)行調(diào)度。該方式是基于全省農(nóng)村供水工程規(guī)模化覆蓋率低、工程分散、點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，提出的一項(xiàng)兜底性措施，是暢通問題反饋渠道、及時(shí)掌握工程運(yùn)行情況的重要途徑。各地要指導(dǎo)鎮(zhèn)村干部和管水員及時(shí)回復(fù)，并保證回復(fù)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。同時(shí)，各地還要發(fā)揮好便民熱線作用，可參照畢節(jié)市建立統(tǒng)一供水保障服務(wù)電話，進(jìn)一步暢通訴求渠道，確保群眾反映的供水問題有單位受理、有具體人員跟蹤處理。
五是要推行適宜管護(hù)模式。各地要因地制宜建立縣級(jí)統(tǒng)一管理、區(qū)域?qū)I(yè)管理、村級(jí)組織管理、村民自用自管等運(yùn)行管理模式。主推縣級(jí)政府組建或引進(jìn)專業(yè)供水企業(yè)統(tǒng)一管理，實(shí)行一個(gè)區(qū)域、一個(gè)模式、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)水價(jià)的管理模式，不斷提高規(guī)模化供水工程覆蓋率，實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)、同質(zhì)、同價(jià)、同服務(wù)。在組建供水企業(yè)時(shí)，各地政府要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，以黨建為引領(lǐng)，成立一批講政治、聽指揮，能攻堅(jiān)、能克難的供水服務(wù)企業(yè)。此外，對(duì)縣級(jí)范圍內(nèi)規(guī)模化供水工程暫時(shí)無法覆蓋的地方，要因地制宜采取區(qū)域?qū)I(yè)管理、村級(jí)組織管理和村民自用自管的管理模式作為補(bǔ)充。
六是要有效提升水質(zhì)保障。各地要高度重視水質(zhì)保障問題，全覆蓋做好排查，找準(zhǔn)水質(zhì)保障不到位問題原因，對(duì)癥下藥從根本上解決。要健全縣級(jí)水質(zhì)檢測中心巡檢制度，擴(kuò)大水質(zhì)檢測覆蓋面，切實(shí)強(qiáng)化水質(zhì)保障。對(duì)千噸萬人供水工程，要建立日檢制度，全面配備凈化消毒設(shè)施設(shè)備，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)在線檢測。其它集中供水工程根據(jù)水源水質(zhì)情況合理配備凈化消毒設(shè)備，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。要嚴(yán)格按照職責(zé)分工和有關(guān)要求進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測，與生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等部門形成合力，不斷提升水質(zhì)保障水平。
七是要扎實(shí)做好應(yīng)急保障。各地要壓緊壓實(shí)防汛抗旱保供水責(zé)任，加大隱患排查整改力度，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警，要會(huì)同相關(guān)部門建立干旱、洪澇、凝凍等自然災(zāi)害和水污染等應(yīng)對(duì)會(huì)商機(jī)制，做好應(yīng)急供水工作。縣級(jí)水行政主管部門要編制有針對(duì)性的農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案，并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、千人以上供水工程做好預(yù)案編制等工作；要會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和供水工程管理單位組建農(nóng)村供水應(yīng)急隊(duì)伍，備齊送水車等應(yīng)急設(shè)備，保障群眾供水正常。在計(jì)劃啟動(dòng)應(yīng)急供水時(shí)，要提前做好宣傳溝通，張貼分時(shí)、分段供水通知，保障應(yīng)急供水水質(zhì)、水量。
八是要著力強(qiáng)化水費(fèi)收繳。農(nóng)村供水原則上應(yīng)實(shí)行“一戶一表、計(jì)量及收費(fèi)”，農(nóng)村供水價(jià)格原則上不得高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)供水價(jià)格，集中式供水工程水費(fèi)收繳率需確保在95%以上。農(nóng)村集中式供水工程水費(fèi)收繳價(jià)格，由縣級(jí)發(fā)展改革部門在充分考慮農(nóng)村群眾承受能力基礎(chǔ)上，按程序合理制定并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整；單村供水的集中式工程、分散式工程的供水價(jià)格及收費(fèi)方式由村民委員會(huì)按照“一事一議”程序給予明確；利用率較低的供水工程，在征求農(nóng)村群眾意見的基礎(chǔ)上，推行“基本水價(jià)+計(jì)量水價(jià)”兩部制水價(jià)；水費(fèi)收入低于運(yùn)營成本的供水工程，縣鄉(xiāng)人民政府要予以合理補(bǔ)貼，確保工程良性運(yùn)行。
九是要加強(qiáng)管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)。各縣要按照確有必要、按需配備、人事相宜的原則，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有公益性崗位聘用管水員，并會(huì)同人力資源部門建立健全管水員管理辦法，明確崗位職責(zé)、工作要求、運(yùn)行安全和考核評(píng)價(jià)等內(nèi)容，合理確定管水員薪酬待遇并及時(shí)足額發(fā)放，保持管水員隊(duì)伍穩(wěn)定。各地要參照安龍、思南等縣的做法，將管水員納入企業(yè)化管理范疇，并定期開展專業(yè)技能培訓(xùn)，提高管水員履職能力。
十是要序時(shí)推進(jìn)管網(wǎng)規(guī)劃。各地要按照前期的安排部署，以縣域?yàn)閱卧迩骞┧业住⒚鞔_發(fā)展需求，形成以“一碼兩庫”為基礎(chǔ)的縣級(jí)農(nóng)村供水管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。要依托現(xiàn)有水庫等穩(wěn)定水源，科學(xué)謀劃供水管網(wǎng)規(guī)劃。各地要于9月底前完成規(guī)劃編制并上報(bào)市（州）水務(wù)局，市（州）水務(wù)局要于10月底前完成市級(jí)審查和政府批復(fù)工作。
會(huì)議要求，各地要做好農(nóng)村供水保障工作的統(tǒng)籌謀劃，以“規(guī)模化、企業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”為目標(biāo)，建立健全長效建管機(jī)制，著力提升農(nóng)村供水保障水平，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作。
一是要加快推進(jìn)水務(wù)一體化建設(shè)。水務(wù)一體化是省政府重大決策部署，各地要按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、市場運(yùn)作”的原則，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以節(jié)水、愛水、護(hù)水為導(dǎo)向，積極探索政企分開、治管并舉、廠網(wǎng)一體、全域覆蓋的城鄉(xiāng)供排水一體化業(yè)務(wù)新體系，打造原水、供水、污水處理等供排水事務(wù)統(tǒng)一有效管理、水資源統(tǒng)一高效調(diào)配、水安全統(tǒng)一保質(zhì)保量的城鄉(xiāng)供排水一體化管理體系。
二是要加快推進(jìn)規(guī)模化建設(shè)。實(shí)施規(guī)模化工程建設(shè)，是提高我省農(nóng)村供水保障水平的根本之策。各縣要堅(jiān)持把農(nóng)村供水規(guī)模化發(fā)展作為主攻方向，結(jié)合水源條件和供水工程分布情況，依托穩(wěn)定水源，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村之間區(qū)劃邊界壁壘，按照“建大、并中、減小”的原則，通過改造、新建、聯(lián)網(wǎng)、并網(wǎng)等措施，推進(jìn)農(nóng)村供水規(guī)模化建設(shè)，擴(kuò)大供水覆蓋范圍，提高水質(zhì)水量保障程度，逐步減少農(nóng)村供水工程數(shù)量，提高水廠服務(wù)農(nóng)村人口比例。
三是要加快推進(jìn)運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要通過建立管理機(jī)構(gòu)、落實(shí)管理人員、完善取水設(shè)施、配套完善凈化消毒設(shè)施設(shè)備、完善計(jì)量和監(jiān)測設(shè)施等手段，推進(jìn)農(nóng)村供水保障工程管理標(biāo)準(zhǔn)化。供水管理單位要按國家和行業(yè)主管部門要求，落實(shí)管理責(zé)任，制定水源巡查、凈化消毒、水質(zhì)管理、設(shè)備維護(hù)、管網(wǎng)維修、隱患排查、應(yīng)急供水、安全生產(chǎn)、用水戶信息維護(hù)、水費(fèi)收繳等運(yùn)行管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行，進(jìn)一步提高供水單位服務(wù)質(zhì)量和能力。
四是要加快推進(jìn)信息化建設(shè)。水利工程信息化是提升信息采集效率和自動(dòng)化管理水平，是進(jìn)一步降低運(yùn)行和監(jiān)管成本的直接舉措。各地新建或改造農(nóng)村供水工程時(shí)，一律要安裝智能化設(shè)備。同時(shí)，在建設(shè)智慧化管理平臺(tái)時(shí)，各地要運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，積極探索一條能實(shí)現(xiàn)智能化分析、實(shí)時(shí)監(jiān)測、水質(zhì)水量變化提前預(yù)警的新路徑。
五是要加快骨干水源工程建設(shè)。各地要切實(shí)提高政治站位，充分認(rèn)清當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢，把骨干水源工程建設(shè)作為當(dāng)前水利建設(shè)的重點(diǎn)工作，采取有效措施壓茬推進(jìn)，及時(shí)解決工程建設(shè)中存在的困難和問題，保障項(xiàng)目有序推進(jìn)，確保骨干水源工程項(xiàng)目盡早發(fā)揮工程效益。
六是要多渠道籌集建管資金。各地要加大與發(fā)展改革、財(cái)政、鄉(xiāng)村振興等部門溝通協(xié)調(diào)力度，優(yōu)先將農(nóng)村供水保障建設(shè)資金納入財(cái)政預(yù)算，采取直接投資、投資補(bǔ)助、資本金注入、財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等多種方式對(duì)農(nóng)村供水管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)助，充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，多渠道籌集建設(shè)資金，用于農(nóng)村供水工程建設(shè)和管理。
最后，會(huì)議還對(duì)水利行業(yè)安全生產(chǎn)、防汛、中小河流治理等有關(guān)工作進(jìn)行了安排部署。
各市（州）水務(wù)局負(fù)責(zé)人、縣（市、區(qū)）政府分管負(fù)責(zé)人及水務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人在分會(huì)場參加會(huì)議。
