上半年水利項目完成投資332.9億元，再創新高；落實水利投資675.2億元；落實專項債券132.3億元，較去年落實規模增長70%以上……浙江水利工程建設傳來諸多好消息，為穩住經濟大盤作出了水利貢獻。
作為水利投資領域的排頭兵，浙江水利怎樣做到投資見效？如何實現融資有道？
加強協調
推動重大項目投資落地見效
6月28日，總投資53.3億元的寧波市寧海縣清溪水庫工程開工，比原計劃提早一個季度。
清溪水庫工程是全省重點水利項目，浙江省全力組織推進。省領導掛帥督導，省水利廳牽頭協同省發展改革委、自然資源廳等成立省級專班，以最快速度打通項目推進前置環節。在項目可研、初設、用地等前期關鍵環節，省水利廳主要領導多次帶隊調研服務，兩市三縣主要領導協同指揮，項目部抽調業務骨干成立指揮部審批工作組，派出團隊常駐杭州，多級同步聯動對接，高效推進項目落地。
年初以來，圍繞深入貫徹落實黨中央和國務院有關工作部署，浙江省把推進水利重大項目作為穩經濟、穩增長的重要舉措來抓。省水利廳組織各地緊緊圍繞年度目標，積極擴大有效投資，高標準抓好落實。同時，健全省級“處室專責+專班綜合+專門調度+專家支持”工作機制，動態跟蹤項目服務進展，全力以赴推進前期工作。針對省主導的重大項目，明確任務單、時間表、路線圖和責任人，掛圖作戰，落實好45項新開工項目“一項一策”，研究制定工作方案。
截至6月底，浙江省已完成重大項目投資154.4億元，同比增長18.6%。今年45項新開工項目中，已開工30項，開工率66.7%。已完成可研批復或行業審查意見40項，儲備投資規模達到531.3億元。
“兩手發力”
加強水利建設多元投入
浙江省水利廳日前出臺深化水利投融資改革指導意見和水利穩經濟11條具體措施，將吸引社會資本參與水利工程建設運營作為一項重要任務來抓。
今年，圍繞政府和社會資本合作、REITs（不動產投資信托基金）、專項債券等融資重點，省水利廳積極拓寬水利融資渠道，力爭全年完成水利投資660億元。截至6月底，全省已落實水利投資675.2億元。
浙江省委省政府將水利基礎設施建設納入集中財力辦大事政策體系，加強財政資金保障；把市縣水利建設投資落實納入省政府督查激勵，把“美麗河湖”建設等納入民生實事，引導各地大干水利、爭先創優。
省水利廳與省財政廳聯合出臺水利領域積極爭取地方政府專項債券的指導意見，會同省發展改革委創新審批模式，整體打包提升項目收益。其中，嘉興海寧百里錢塘綜合整治、溫州樂清全域水庫能力提升、寧波海曙鄞江堤防治理等項目成功發行專項債券10億元以上。1—6月，浙江省已落實專項債券132.3億元，較去年落實規模增長70%以上。
浙江省創新拓寬渠道，充分發揮市場靈活配置作用。省水利廳不斷深化政銀企合作，先后與國開行、農發行等簽訂戰略合作協議，爭取金融信貸支持浙江水網以及山區26縣水利基礎設施建設。同時，不斷加大向央企的推介力度。“十四五”以來，省水利廳積極探索特許經營權轉讓、打捆統一運作等方式，吸引南水北調集團、三峽集團參與開化水庫、諸暨陳蔡水庫加固改造和松陽縣水網建設等3項重大水利項目建設運營，總投資84億元，引入社會資本近40億元。
圍繞進一步盤活存量資產擴大有效投資，省水利廳與中咨公司、上交所、中信證券等機構建立常態化溝通機制，積極推進江山白水坑、碗窯水庫和紹興湯浦水庫開展REITs試點。其中，紹興湯浦水庫擬盤活資產、回收資金用于曹娥江防洪控制性工程鏡嶺水庫建設，目前正加快推進試點方案。
放眼全省，投融資試點成果正遍地“開花”。寧波余姚、紹興上虞等地做大做強縣級水利投資平臺，盤活水庫、岸線、砂石等資源，資產規模超200億元；浙江義烏市將原水水權作質押獲得農發行固定資產貸款10億元；衢州柯城區寺橋水庫等10個工程疏浚砂石料量400余萬噸，獲近4億元資金反哺項目……
堅持政府與市場兩手發力，吸引社會資本參與水利項目建設運營，浙江省水利投資結構持續優化。截至目前，浙江省專項債券、社會資本、金融信貸占水利總投入的比值已超四成。
