“我區(qū)地下水管理權(quán)限分散在不同的部門，部門之間職能交叉尚未形成優(yōu)勢互補(bǔ)的監(jiān)管格局。同時(shí)，各部門按照不同行業(yè)要求開展地下水水質(zhì)監(jiān)測，監(jiān)測點(diǎn)位布設(shè)、監(jiān)測方法和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一。”今年，農(nóng)工黨寧夏區(qū)委會(huì)提交《關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)地下水資源保護(hù)的提案》提出，由于缺乏系統(tǒng)全面調(diào)查，全區(qū)地下水資源狀況、開發(fā)利用和影響因素以及變化發(fā)展趨勢缺乏權(quán)威資料，家底不清、多頭管理等現(xiàn)狀難以適應(yīng)新時(shí)期地下水資源保護(hù)的要求。
“2021年12月1日出臺(tái)的國家《地下水管理?xiàng)l例》做出了一系列理念創(chuàng)新和制度安排，對(duì)于強(qiáng)化地下水管理，防治地下水超采和污染，保障地下水質(zhì)量和可持續(xù)利用，推進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)提供了重要的法律依據(jù)。”農(nóng)工黨寧夏區(qū)委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人建議，相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹地下水管理?xiàng)l例，落實(shí)地下水管理責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)監(jiān)測設(shè)施和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享，健全跨部門、區(qū)域的地下水資源保護(hù)議事機(jī)制，定期開展地下水資源變化趨勢分析預(yù)測和水質(zhì)應(yīng)急預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防控研判，建立地下水管理聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。要加強(qiáng)現(xiàn)有地下水環(huán)境監(jiān)測井的運(yùn)行維護(hù)和管理，構(gòu)建以城鄉(xiāng)供水水源地、典型加油站、工業(yè)聚集區(qū)等主要領(lǐng)域監(jiān)測為重點(diǎn)，以水文地質(zhì)單元分區(qū)為基礎(chǔ)的全區(qū)地下水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，統(tǒng)一按照國家和行業(yè)監(jiān)測、評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范，定期開展地下水環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。此外，以縣為單元，制定地下水取水總量控制指標(biāo)和地下水水位控制指標(biāo)。強(qiáng)化地下水資源剛性約束管理，建立地下水水量、水位管控指標(biāo)體系，完善地下水監(jiān)測站網(wǎng)、強(qiáng)化地下水超采治理、推進(jìn)地下水節(jié)約集約利用、推動(dòng)生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與地下水資源承載能力相適應(yīng)。劃定全區(qū)地下水禁止開采區(qū)、限制開采區(qū)，試點(diǎn)征收水資源稅，加強(qiáng)地下水節(jié)約利用。
提案還呼吁，要加強(qiáng)部門合作，推動(dòng)地下水環(huán)境保護(hù)與水文地質(zhì)的多學(xué)科、多領(lǐng)域融合，運(yùn)用地下水監(jiān)測現(xiàn)有成果，進(jìn)一步綜合分析，摸清和掌握我區(qū)地下水主要指標(biāo)與地質(zhì)稟賦的相關(guān)性，為科學(xué)制定污染防治政策提供依據(jù)。加快研發(fā)地下水污染環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測與預(yù)警技術(shù)、污染源治理與重點(diǎn)行業(yè)污染修復(fù)技術(shù)。進(jìn)一步加強(qiáng)地下水科技支撐能力建設(shè)，優(yōu)化和整合污染防治專業(yè)支撐隊(duì)伍，開展污染防治專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高專業(yè)人員素質(zhì)和技能。
