居民生活階梯水價以后也會出現在河南農村了 網絡供圖
□大河報·豫視頻記者 侯冰玉
4月26日，記者從河南省發改委獲悉，省發改委與省住建廳、省水利廳、省市場監管局四部門聯合印發《關于規范農村供水價格管理的意見》，對農村供水價格、水費計收管理等進行了明確。
城鄉一體化，農村集中式、分散式供水工程供水價格這樣算
《意見》表示，對不同工程類型的農村供水價格實行分類管理，原則上同一工程在供水范圍內應執行統一的水價標準。
在城市一體化供水工程供水價格方面，《意見》明確，以城鎮（含縣城、鄉鎮，下同）水廠為水源，通過供水管網向農村延伸，或與農村原有供水管網連通的方式實現城鄉一體化供水的地區，向農村供水的價格執行所在城鎮的水價標準，并逐步推行居民生活階梯水價和非居民用水超定額累進加價制度。
有條件的城鄉一體化供水地區，可在并網初期對農村居民生活用水實行價格優惠，逐步過渡至統一的城鎮水價。已實現城鄉一體化供水但城鎮污水集中處理管網尚未覆蓋的農村地區，不隨水費征收污水處理費。
具備完整制水設備和輸配管網的農村集中式供水工程，由工程經營單位（含個體經營者，下同）與村民委員會、村民代表協商確定供水價格。當地政府可結合實際制定農村集中式供水區域指導價，具體由當地價格主管部門會同水利部門參照相關規定，區分不同工程類型、供水區域特點、供水規模、設計供水能力等，在成本監審（調查）的基礎上，統籌考慮用水戶承受能力，制定區域統一或分區域分類別的農村集中供水指導價。
農村分散式供水工程，則由工程經營單位與村民委員會、村民代表按照實際發生的供水成本，通過村民民主議事機制協商確定供水價格。
供水成本、調價過程等情況要通過“四議兩公開”制度告知用水戶
在農村供水價格機制方面，《意見》明確，農村居民生活用水按照“促進節約、補償成本、公平負擔、保障運行”的原則制定價格，非居民用水按照適當盈利的原則制定價格，總體價格水平（不含污水處理費、水資源稅，下同）原則上不高于所在城鎮。
現行水價高于所在城鎮的，應結合供水成本情況逐步降低。山丘區和高氟水、高砷水、苦咸水等地區以及取水成本高、引調水距離長、人口密度和供水量低的農村供水工程，因水價低于運行成本導致水費收入不能維持工程正常運轉的，地方政府和農村集體經濟組織要結合實際對工程維護給予適當補助，促進工程正常運行。
《意見》明確，要健全農村供水水價調整機制，農村供水工程應根據供水成本變化，充分考慮用水戶承受能力等因素，適時調整供水價格。供水成本、調價過程等情況要通過“四議兩公開”制度告知用水戶。
此外，農村供水要建立分類分檔水價制度?！兑庖姟繁硎荆鞯匾Y合當地實際，逐步建立和推廣農村供水分類分檔水價制度，理順居民生活與二、三產業用水比價關系，合理確定各類各檔水量、水價。暫不具備分檔計費條件的地區可先實施分類計費，對供水范圍內企業、商場、集貿市場等工商業經營主體執行非居民水價，并隨計量表具更新、智能化管理能力提升逐步推行分檔水價。
完善用水補助政策，為經濟困難家庭用水提供有效保障
《意見》提出，計量設施完善但供水規模利用率較低的農村供水工程可根據運營情況，探索建立基本水價和計量水價相結合的兩部制水價制度。計量水價按單位供水動力費、藥劑費等變動成本確定，基本水價可按照補償工程管理、維修等固定開支的原則確定，也可參照計量水價標準執行。
兩部制水價的水費包括基本水費和計量水費兩部分，基本水費=基本水價×基本水量，以年、半年或季度為周期收取，收費周期內用戶未實際用水的，可免收基本水費；計量水費=計量水價×（實際用水量-基本水量），收費周期按照當地現行模式執行，實際用水量低于基本水量時僅收取基本水費，不再收取計量水費。
《意見》還提出，要完善用水補助政策，農村供水工程經營單位應結合本地實際，通過免費水量、水價優惠、水費補貼等方式，為經濟困難家庭用水提供有效保障。
禁止擅自提高水價，禁止把免收水費作為村兩委換屆選舉承諾事項
在水費計收管理方面，《意見》提出，農村集中供水要實行一戶一表、計量收費制度，禁止敞口用水和免費供水。新建和改擴建的農村供水工程應按要求配置計量設施，實現“一戶一表、水表出戶”，暫未安裝分戶計量設施的，應加快安裝水表、實現計量到戶，并逐步取消以年、季、月為周期收費或以戶為單位收費等各種形式的包費用水。
同時，農村供水工程經營單位應嚴格執行水價、水費政策，在經營網點、村委會的顯著位置公示水價標準、收費方式和舉報監督電話等信息，經營單位、供水價格等發生變化時應至少提前30天進行公示。禁止擅自提高水價、變相提價、搭車收費、捆綁收費、自立項目亂收費等價格違法行為。禁止任何單位和個人把免收水費作為村兩委換屆選舉的承諾事項。
