供水設施“全面體檢”
“雖然現階段我們防災減災的能力已經大幅提升，但面對自然災害，我們仍處于‘有所知，不全知，有作為，但有限’的階段。開展承災體普查，就是給首都供水設施做一次全面‘體檢’，在發病前找到隱藏的‘病灶’，對癥下藥，讓隱患消匿于無形。”北京市供水管理事務中心城鎮供水監督科負責人稅朋勃指出。
承災體，是自然災害直接威脅和影響的對象，城鄉房屋、道路交通、供水設施等都是重要承災體。開展承災體普查，掌握承災體抵御災害的能力水平，就成為了“至關至鍵”之工作。
北青報記者了解到，2021年10月，依據全國第一次自然災害綜合風險普查相關工作要求，北京市普查辦印發《北京市第一次全國自然災害綜合風險普查實施方案》，市水務局按照要求，組織開展北京市供水設施承災體普查工作，對全市66座公共供水廠及其配套取水設施、加壓及調壓泵站設施，以及12474公里供水管線進行摸底調查，涉及沉降情況、地質環境、抗震設防烈度、風載、防洪標準、構件銹蝕情況等，為自然災害防治的風險基礎數據庫建立和供水管線的消隱奠定基礎。
目前，市級普查完成了26座水廠，7000多公里管線的任務；各郊區共完成了40座水廠、5000多公里管線普查任務。
普查數據可追溯可核查
稅朋勃介紹，本次普查幾乎涵蓋了北京市全部公共供水廠及800余座配套供水設施，普查管網長度占全市供水管網總長度的70%，時間緊、任務重。為確保如期完成，市水務局供水處牽頭，市供水管理事務中心等組成普查專項工作組，倒排工期、掛圖作戰。充分汲取前期試點普查形成的“房山經驗”“嵐山經驗”，邊干邊學、邊干邊咨詢、邊干邊優化，邀請住建部專家針對30多個技術文件對普查人員等進行全面培訓，消化吸收核心要求，精準把握各項技術指標。
期間，工作組共核查了12余萬份檔案資料，時間跨度從1951年到2020年，全面摸底了建國以來北京供水設施記錄在冊的相關情況。“單一的業內記錄可能存在偏頗遺漏，我們就同時利用管線GIS系統、設計資料、施工和竣工驗收資料，結合城建檔案館存檔資料進行核準。”稅朋勃說。
對調查組來說，最難的工作在于這項調查面對的是已發展變化跨度長達70年的設施，隨著北京城市建設飛速發展，城市道路和管線變化極大，管線改移、道路更名等情況十分普遍。
“朝陽區長店村北路就已經更名為東葦路，相關資料顯示已‘查無此線’，普查人員在屬地部門配合下，多次現場走訪，結合各方資料確認管線位置，最終才完成該區域管線普查工作。”稅朋勃告訴北青報記者，為確保普查結果精準有效，市供水管理事務中心和各區組織技術骨干深入一線、加班加點對全市66座水廠及800余座供水設施進行現場勘察，實現“望聞問切”“逐一體檢”，累計完成外業現場普查和監督指導960余人次，讓所形成的數據臺賬，真正做到“摸清底數、真實有效”。
同時，本著“誰調查、誰負責”的原則，確保普查數據可追溯、可核查、可問責。工作組將數據質檢要求貫穿普查工作的各個環節，嚴把數據采集關、質檢關、審核關，嚴格落實普查-成果自檢-成果質檢核查-專家巡檢等多個環節，確保入賬的每個數據都經得住數道程序的反復“拷問”。
數據用于冬奧用水保障
“我們無法阻止暴雨，但能夠通過分析現狀、總結經驗，精準預測不同量級的災害可能帶來的各種破壞，根據實際需求更換管線、消隱除險、整修河道、建庫攔洪……普查的意義在于數據都能用在‘刀刃’上。”稅朋勃與他的同事們都堅信：自己的工作價值將最終體現在數據應用上。
本次普查把“邊普查、邊應用、邊見效”的工作原則落到實處，積極探索普查成果在提升災害綜合防治能力、服務首都發展大局、水務綜合治理和公共服務等方面的應用。“實際上，為檢驗普查工作的實際成效，延慶區于2021年11月底前率先完成普查工作，將數據應用于冬奧會、冬殘奧會場館的用水保障。”稅朋勃指出。
市水務局供水處相關負責人表示，普查目前已經完成，正在進行數據匯交。下一步，市水務系統將運用云技術、物聯網等，結合首都智慧水務建設，“讓數據上云”，對供水設施進行實時監測，提高城市供水設施城市化、智慧化、規范化、精細化管理水平，“哪些泵房的裂縫需要修補、哪些沉降需要加強監測、哪些建筑需要加固、哪些螺栓需要更換等等，這些普查數據成為供水設施風險防控精細化管理的‘利器’。”相關負責人說。
