蘭溪市規劃城鎮老舊小區改造

前言

聚焦聚力蘭溪建設“高質量的轉型示范之城、長三角的浙西門戶之城、國際化的全域美麗之城、現代化的古韻幸福之城”,深入實施以人為核心的新型城鎮化和鄉村振興，構建住建事業新發展格局，全面推進蘭溪住建事業的高質量發展，努力展現新時代蘭溪建設“重要窗口”的住建風采。

推進形成“美麗城區＋美麗城鎮＋美麗鄉村”一體發展的全域美麗新格局。

以推進設立浙江省建筑業高質量發展試驗區為契機，推進工程承包模式改革，施工總承包向工程設計、施工、運維全生命周期發展，建筑業產值同比增速高于GDP增速。

基本形成以公租房為主體、其他保障形式為補充的多元化城鎮住房保障體系，政府投資公租房保障覆蓋率達到1.8%以上。

完成2000年底前建成的需改造城鎮老舊小區改造任務。

進一步健全市政道路、給排水等基礎設施公共安全體系，完善預防為主、預防與應急相結合的體制機制。

推進新型智慧城市建設。深化住建系統政務服務“一網通管、一網通辦、一網通服”。

到2035年，全市住房和城鄉建設事業基本實現高水平現代化

以丹溪大道、蘭蔭路等重要交通干道改造提升，環城東路等城市環線建設為重點，推進城市道路建設與路網體系優化改造專項行動。

堅持“織路網、疏堵點、接斷頭”，打通區域微循環路網。

推進城市慢行系統“聯片成網”，推行人行道凈化行動。

統籌建設非機動車道、自行車專用道、步行道和綠道，確保人行道安全。

健全城市公共停車設施規劃建設管理機制，提高現有停車設施使用效率。

建設智慧停車信息管理平臺，“十四五”新增停車泊位3000個以上。

以“金蘭同城”為統領，以構筑創新城“一芯、兩環、三軸、五廊、七島、多點”的空間聯動布局結構體系為重點，把金蘭創新城打造成為金華乃至浙江中西部地區經濟社會發展的重要增長極。

以全面對接金華為重點，推進與周邊婺城區、金義新區交通網絡鏈接體系，構建內暢外聯、立體多元的綜合交通體系。

加快實施上華--瑯琊公路工程（蘭溪）、婺江大橋建設工程、衢江大橋建設工程；謀劃330國道金華段外遷工程（蘭溪段）、金蘭快速路（金蘭高架，從行知學院到金華二環線）、金蘭云軌。

完善金蘭創新城內部交通網絡，優化提升慢行系統。

加快形成以BRT為骨干、常規公交為基礎、社區巴士為微循環的公共交通體系，提升對經濟開發區江南片和蘭湖省級旅游度假區的公交服務能力。

新建80公里城鄉污水管網。

結合老舊小區改造，完成50個生活小區“污水零直排”創建。

加快推進游埠污水處理廠改擴建，諸葛污水處理廠遷擴建；

新建10處農村生活污水處理設施，提標改造50處農村生活污水處理設施。

重點實施三江六岸景觀提升工程，

形成三江六岸完整慢游線路。

打通現狀大橋斷點，新建或改造跨江慢行橋。

改造公共綠地及濱水空間，增加城市居民休閑游憩空間。

加大對燃氣行業的安全監督力度，

落實燃氣企業安全生產責任制。

加大投入推進管道燃氣建設力度，完成沿351國道、314省道等敷設次高壓管網20公里，中壓管網90公里，建成1座天然氣汽車加氣站。

加快天然氣儲備調峰體系建設，確保形成不低于保障本行政區域日均3天用氣量的應急儲備能力的建設要求。

完成一批具有示范性的城市有機更新和安置小區項目。

加快馬公灘未來社區建設，謀劃推進綠色社區建設。到“十四五”期末，綠色社區創建率達到50%以上。

到2025年末，計劃共完成38個老舊小區改造，涉及居民戶數1.8萬余戶，總面積130余萬平方米，總投資約5.3億元。基本完成2000年底前建成的需要改造城鎮老舊小區改造任務。

力爭“十四五”期間商品房銷售面積年均增長6%，房地產開發投資額年均增長8%，商品住房均價增幅控制在合理范圍。

開發建設“信義居”信用信息系統，提升房產行業誠信建設水平。

力爭住宅小區物業（準物業）管理覆蓋率在“”十四五期末達到80%以上。

圍繞水生態、水環境、水安全三方面，“十四五”期末實現就地消納和利用70%以上降水，城市建成區50%以上面積達到海綿城市建設要求。

到2022年，全市3個小城鎮創建省級美麗城鎮樣板，3個以上小城鎮創建市級美麗城鎮樣板，其他小城鎮達到美麗城鎮基本要求。

啟動歷史文化名城保護規劃修編，

爭創國家級歷史文化名城，力爭在“十四五”期間，通過國家歷史文化名城評審驗收，實現名城名鎮名村規劃全覆蓋。

加快推進古城（桃花塢、費龍口）保護性開發，基本建成并運營。

完成全市312處歷史建筑測繪建檔。

到2025年，新增創建省級美麗宜居示范村7個。

按照一村一檔要求加快建立傳統村落檔案。

20個國家級傳統村落實行掛牌保護，打響蘭溪的“中國傳統建筑之鄉”品牌。

加快城鄉基礎設施一體化、基本公共服務均等化，打造農村現代化全國樣板。

至“十四五”期末，培育資質等級高的總承包企業5家以上，建筑業總產值總量提升30%以上。

2025年前，全市甲級及以上總承包企業全部建立市級及以上企業技術中心，大型工程項目全部實現信息化管理并開展BIM技術的運用，積極鼓勵爭創政府質量獎。

加快推動新型建筑工業化發展，全面執行《蘭溪市綠色建筑專項規劃方案》，設計執行率、實施率達到100%。

推進住宅全裝修，探索完善全裝修質量保險監管機制。

爭創國家級裝配式示范項目，打造全國首個PI裝配式綠色建筑科技示范區。至“十四五”期末，獲得高星級綠色建筑標識項目5項以上，新建裝配式建筑占新建建筑比例達30%以上。

加強建設工程招投標監管，防止拖欠工程款和拖欠農民工工資問題。

加強建筑企業資質動態管理，嚴格市場準入清出制度。

規范外地進蘭施工企業管理及各類涉企評比達標活動。

幫扶開拓外埠市場。

建立對外承包重點企業和大項目協調機制及對外承包工程企業的法律援助制度。

深入推進建成區工地標準化創建工作，項目同步納入“數字化工地”平臺監管。

至“十四五”期末，建成區標準化工地創建率達100%，全市創建市級及以上標桿工地5個。

構建住建系統人工智能中樞。

實施一批城市建設治理專題數據庫建設。

開展城市道路智慧化改造試點。

大力推進智慧工地建設，到2025年，實現政府投資工程智慧工地建設100%覆蓋。

出臺《蘭溪市經濟適用住房上市交易操作辦法》，規范經濟適用住房交易管理。

出臺《蘭溪市公共租賃住房管理辦法（修訂稿）》，擴大保障覆蓋面。

發揮市住房保障工作領導小組職能。

“十三五”期間，我市共建成城北、城南安居苑保障性住房1661套，發放租賃補貼家庭793戶，合計我市目前住房保障獲保家庭2454戶，有效解決一批城鎮低收入家庭住房困難問題。

提高租賃補貼，租賃補貼標準從4320元/年.戶提高到5000元/年.戶。

逐步降低保障標準，新就業職工和外來務工人員納入保障范圍，實現保障全覆蓋。

住房保障申請改為“隨申請、隨審核、隨保障”方式，實現“一證通辦（身份證）”。

近幾年住房保障主要實施貨幣保障，以發放租賃補貼為主，市民對增加實物配租的呼聲較大。

保障房小區內大部分住戶為低收入家庭，人員組成復雜，管理難度較大，部分住宅存在惡意欠租、損壞設施行為。

當不再符合保障條件時，住戶多數拒絕退租，騰退工作難度較大。

1.因地制宜，保障適度。

加大政府投資和社會力量投資，積極籌集公共租賃住房。

到“十四五”期末，全市政府投資公租房保障受益覆蓋率1.8%以上，城鎮住房保障受益覆蓋率達到20.9%，符合條件的住房困難家庭申請住房保障實現應保盡保。

顯著提升保障性住房小區物業管理水平。

“十四五”期間實現公租房租賃補貼500戶以上。

擴大租賃補貼保障范圍，支持通過市場租賃商品住房等方式解決住房困難問題。加大貨幣補貼保障力度，實施差別化保障。

加強準入退出管理。完善配租方式，定期復核保障對象情況，推廣實施購買服務。

全面實施績效管理，提升公租房運營管理、物業服務水平。

鼓勵通過長期租賃、購買等市場化方式，籌集符合建設標準的存量、在建商品住房作為保障性住房。

對有住房保障需求，用工規模較大或者引進員工較多的企事業單位，可利用自有存量國有建設用地建設公共租賃住房或租賃型公寓。