12月28日上午9:00，市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，市水務局黨組書記、局長畢興全，市水務局黨組成員、二級調(diào)研員張永孝，市水務局三級調(diào)研員岳翠霞介紹《威海市“十四五”水利水務發(fā)展規(guī)劃》《威海市人民政府辦公室關(guān)于切實加強水庫除險加固和運行管護工作的實施意見》有關(guān)情況。
《威海市“十四五”水利水務發(fā)展規(guī)劃》
發(fā)展目標
到2025年，水利基礎設施空間布局更加合理，水旱災害防御、水資源保障、水生態(tài)保護、數(shù)字水利等基礎設施薄弱環(huán)節(jié)得到有效加強，水利治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平大幅提升，基本建成與“精致城市·幸福威海”和高質(zhì)量發(fā)展要求相適應的具有威海特色的水安全保障體系。全市新增蓄水能力2億立方米以上，非常規(guī)水源利用量至少達到10萬噸/日，農(nóng)村自來水普及率達到100%。再生水利用率提升至40%，城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)。重要河道重點河段、重點海堤達到國家規(guī)定防洪防潮標準，規(guī)劃內(nèi)病險水庫防洪隱患消除。新增水土流失治理面積350平方公里，城市生活污水集中收集率提高1.5%，城鄉(xiāng)重要河道保有生態(tài)基流，重要飲用水水源地水質(zhì)全部達標。
主要任務
謀劃4大類、131項重點工程。規(guī)劃項目總投資179億元，其中“十四五”期間計劃投資105億元。
推行水資源治理系統(tǒng)化。強化水資源剛性約束，健全節(jié)水機制，推進用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。提升水旱災害防御能力，實施防洪提升工程，加快構(gòu)建以河道、水庫、堤防為架構(gòu)的水旱災害防御工程體系。
推行水系連通網(wǎng)絡化。推進實施新建大型水庫、地下水庫、小型水源、水系連通、城市供水等工程建設，推進實施市域水系連通工程建設，構(gòu)建豐枯調(diào)劑、余缺互補的水資源調(diào)配體系。
推行河湖管護規(guī)范化。堅持山水林田湖草沙綜合治理。因地制宜、分類施策，擴大優(yōu)質(zhì)水生態(tài)產(chǎn)品供給，打造人民滿意的美麗幸福河湖。
推行城鄉(xiāng)用水同質(zhì)化。進一步提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利基礎設施和水利基本公共服務水平，推動實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
推行供水排水一體化。規(guī)范供排水管理，補齊城市供排水基礎設施短板，維護良好的城市水環(huán)境，助力城市更新品質(zhì)提升。
推進數(shù)字水利建設。推進信息化管理系統(tǒng)整合，加快數(shù)字化建設，助力水利行業(yè)監(jiān)管，提升水利管理服務水平，促進水利改革發(fā)展。
加強水利水務監(jiān)督管理。建立健全務實高效管用的監(jiān)管理體系，實現(xiàn)依法治水、制度管水，全面加強水利監(jiān)督管理。
深化水利水務改革創(chuàng)新。全面推進體制機制改革創(chuàng)新，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的水利治理體制機制。
統(tǒng)籌發(fā)展與安全。制定完善方案預案，提高應急處置能力和水利安全生產(chǎn)治理能力，最大程度預防和減少突發(fā)水安全事件及其造成的損害。
《威海市人民政府辦公室關(guān)于切實加強水庫除險加固和運行管護工作的實施意見》
任務目標
病險水庫實現(xiàn)“動態(tài)清零”。2021年以后，堅持“當年到期、當年鑒定、翌年加固”的原則，開展水庫安全鑒定，加快實施病險水庫除險加固工程。
運行管護實現(xiàn)“常態(tài)長效”。落實水庫管護主體、管理人員和運行管護經(jīng)費。對分散管理的小型水庫，落實專業(yè)化管護模式，2022年底前全面推開。“十四五”期間，加快小型水庫雨水情測報和安全監(jiān)測設施建設，力爭全覆蓋；依托全省水庫數(shù)字化信息平臺，實現(xiàn)水庫全程信息化管理。
工作措施
強化流程管理。明確由市縣水行政主管部門負責，自然資源、生態(tài)環(huán)境部門配合，開展水庫大壩安全鑒定、除險加固、降等或報廢等工作。
強化運行管護。嚴格落實水庫大壩安全責任人和防汛“三個責任人”，鼓勵發(fā)展專業(yè)化管護企業(yè)，全面排查水庫承包經(jīng)營狀況，繼續(xù)開展小型水庫管理體制改革樣板縣創(chuàng)建。
強化技術(shù)支撐。加快全市水庫雨水情測報和安全監(jiān)測設施建設，實現(xiàn)水庫運行管理全程信息化。
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市域水系連通網(wǎng)絡化總體布局
“十四五”期間，堅持節(jié)水優(yōu)先，挖潛力、強骨干，推進新建大型水庫、地下水庫、小型水源、城市供水等工程建設，實施市域水系連通工程，“做亮一批點，串起一條線，拉出一張網(wǎng)”，構(gòu)建豐枯調(diào)劑、余缺互補的水資源調(diào)配體系。
加強重點水源工程建設。因地制宜建設一批重點水源工程，提高當?shù)厮屯庹{(diào)水調(diào)蓄能力。完成黃壘河地下水庫、母豬河地下水庫工程掃尾。論證實施長會口水庫工程，“十四五”期間完成前期工作，達到開工條件。推進實施一批新建小型水庫、河道攔蓄工程。
加強區(qū)域水網(wǎng)互聯(lián)互通。依托省南水北調(diào)工程（膠東調(diào)水工程）在我市境內(nèi)的線路布局，推進實施市域水系連通工程建設，加快構(gòu)建市域范圍內(nèi)地表水、地下水、黃河水、長江水、非常規(guī)水五水聯(lián)合調(diào)度、豐枯調(diào)劑、余缺互補的水資源調(diào)配體系。將龍角山水庫—米山水庫—八河水庫線路布局納入省級骨干水網(wǎng)，連通威海市區(qū)與榮成市、乳山市主水源，構(gòu)建市域水資源調(diào)配體系。推進市級骨干水網(wǎng)，重點實施黃壘河地下水庫—母豬河地下水庫—米山水庫連通工程，實現(xiàn)市域中線“河河、河庫”貫通。依托市級骨干水網(wǎng)，推動區(qū)市配套局域水網(wǎng)。
加強城市供水基礎設施建設。根據(jù)全市骨干水網(wǎng)工程規(guī)劃布局，以威海市級骨干水網(wǎng)為依托，通過新建、擴建、續(xù)建水源工程，以水庫為調(diào)蓄中樞，以供水水源地、水廠等工程為節(jié)點，推進城鄉(xiāng)供水一體化水網(wǎng)體系，并逐步實現(xiàn)相鄰的聯(lián)通互濟。加強城市應急水源工程建設，充分挖掘現(xiàn)有應急備用能力，統(tǒng)籌考慮當?shù)厮醇巴庹{(diào)水源，保障城市安全運行和可持續(xù)發(fā)展能力。
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水庫除險加固和運行管護進展
我市現(xiàn)有各類水庫377座，其中大中型水庫16座、小型水庫361座，多數(shù)修建于上世紀50至70年代，大部分水庫已經(jīng)超過了設計使用年限，功能老化的現(xiàn)象比較嚴重，加上洪水、地震等自然災害影響，出現(xiàn)病險具有一定的客觀性。從整體情況看，病險水庫多為小型水庫，產(chǎn)權(quán)基本為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組所有，由于基層力量薄弱，工程管護能力和水平不足，難以實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)范管護。同時，一些小型水庫地理位置偏僻、交通不便，壩頂路面和進庫公路未能完全硬化，增加了監(jiān)管難度。
《實施意見》明確水庫加固資金省、市、縣三級財政分攤比例，確保專款專用；要求對分散管理的小型水庫，結(jié)合各區(qū)市實際，通過區(qū)域集中管護、政府購買服務或“以大帶小”等專業(yè)化管護模式，對水庫建筑物裂縫、混凝土凍融剝蝕、護坡雨淋溝、草坪等進行維修、修剪，確保水庫運行正常。
目前我市還有17座病險水庫，全部為小型水庫。其中環(huán)翠區(qū)5座、榮成市9座、高區(qū)2座、經(jīng)區(qū)1座。高區(qū)的2座已經(jīng)開始除險加固施工，其余15座水庫正在進行初步設計，預計明年主汛前將完工。
