“十三五”期間,柯橋區河湖管理所按照上級政府和水利部門的工作部署和有關要求,貫徹落實最嚴格水資源管理制度,緊緊圍繞“合理分水、管住用水”工作思路,以強監管、重規范、抓基礎、優服務為主線,全力做好全區水資源管理和節約用水各項工作,取得了顯著成績。
一是推動政策落地,全力惠企惠民。對取水企業開展水法律法規和水資源管理相關政策宣傳,對企業取水、水工程建設和取水計劃調整等業務加強指導服務。在疫情影響的特殊時期,及時把上級水利部門關于取水許可證到期延續評估可申請延期、水資源費可申請緩繳、水資源費按規定標準的80%征收等穩企業穩經濟穩發展的新政策傳達至取水企業。自2020年7月1日至2021年6月30日,共有8家企業申請取水許可換證延期,1家企業申請緩繳水資源費,緩繳金額達200萬元,累計減免水資源費達1000萬元。
二是力求創新突破,打造“柯橋樣板”。作為全省首批水資源強監管綜合改革試點區,完成水資源管理雙控、取用水標準化、科學配水、水資源保護和智慧管水等五大行動16項試點任務,完成紡織行業用水定額制定、用水總量控制實施方案編制2項創新示范工作,并自主創新編制《柯橋區取水工程(設施)建設和管理指南》,打造取水工程建設管理“柯橋標準”。目前,已累計完成43家企業的取水口標準化改造,基本建成集水資源開發、取水、供水、排水等水務一體化綜合監管功能的平臺,為全省水資源強監管工作提供可復制、可推廣的“柯橋經驗”。
三是科學論證評估,規范取水用水。按照“節水優先、遵循定額、按需定量”原則,嚴格落實水利部規劃和建設項目節水評價工作有關文件精神,按照“兩個必須核減”的要求,對企業取水許可周期內取用水管理情況進行全面評估,對實際產能、產業、取水口、企業法人等發生重大改變的企業,重新開展論證、重新辦理取水許可,對原審批的企業未開展論證的進行補充論證,進一步規范企業取水許可,提高實際用水量與許可量間匹配度。“十三五”期間累計核消許可水量5500萬立方米,為全區新建、擴建取水項目提供水資源保障。
四是強化數字賦能,科學嚴格征管。嚴格落實水資源有償使用制度,建立“企業自主申報、管理單位審核、主管部門審批”的水資源費征收模式,進一步規范程序、理順關系,明確各自職責和義務。聚焦水利數字化改革,開發運行區取用水管理平臺和移動APP平臺,建立一企一戶APP使用制度,推進水資源費征繳“零次跑”。目前,全區155家取水企業全部納入2個平臺建設,實現“一鍵繳費”全網通用,方便企業的同時,提升工作效率,減少行政成本。嚴格計劃用水管理,及時做好企業取水計劃調整工作,對超計劃取水的企業嚴格按水資源費累進加價制征收,“十三五”期間全區累計征收水資源費達13791萬元。