時長122天，降雨79場，全市平均降雨量792.6毫米……
北京市今年經歷的“超長汛期”，為這座特大型缺水城市贈上了一份“豪禮”。水庫豐盈、五水入海、地下水回升……在確保防汛安全前提下，北京市精準調度，最大限度將降雨量轉化為有效水資源量，謀劃了一篇北京特色的“水文章”。
在保安全與多蓄水間謀求平衡
降雨！降雨！降雨！
在剛剛過去的汛期里，節節攀升的降雨量不斷刷新著北京的紀錄。今年汛期，全市平均降水量792.6毫米，較常年同期425.7毫米和近十年同期數據，分別偏多九成和七成。在79場降雨中，平均雨量達大雨及以上量級的10場，包括2場暴雨。其中，7月北京降雨量為400.4毫米，占汛期降雨總量50.5%，為1951年有監測記錄以來歷史同期最多。總體而言，今年汛期北京市降雨呈現出次數多、總量大、局地特征明顯的三大特點。
北方為何會形成如此豐沛的降水？北京市水務局水旱災害防御處副處長霍風霖介紹，今年副熱帶高壓的位置總體上偏強偏北，且副高的主體比較強盛和穩定，這打破了北方地區“七下八上”的雨帶規律。雨季開始時間偏早，結束時間偏晚，造就了北京122天的“超長汛期”。
“以降水最多的7月為例，副熱帶高壓脊線位置比常年同期偏北，副高外圍引導的東南暖濕氣流被輸送至華北地區，中高緯度冷空氣活動頻繁，冷暖氣流在華北地區交匯，使得北京7月以來降水明顯增多。”霍風霖說。
北京市水務局副局長、新聞發言人楊進懷介紹，今年北京市汛期降水量大，防洪形勢嚴峻復雜。對于滴水貴如油的北京，如何實現“精準調度、保安全、多蓄水”的目標，化“洪水”為“水資源”？北京市水務部門打出了一套“組合拳”。
運用數字化手段對降雨、產匯流和洪水演進模擬預演，根據預演結果滾動訂正調度方案。汛期以來，北京城市洪澇數值模擬模型——“北京模型”在洪水調度及內澇風險分析等方面發揮了較大作用，實現降雨產流-坡面匯流-管網匯流-河網匯流-水體調蓄-防洪排澇工程調度全過程耦合計算，為洪水調度預調微調提供支撐。例如針對降雨頻次高、匯水多的密云水庫流域，運用模型模擬預演了不同量級降雨情景、不同調度方案的洪水過程，最終確定小流量預泄分級調度模式，既為后續洪水騰出調蓄空間，也充分利用小流量回補地下水。
充分利用流域防洪工程體系，系統安排洪水全過程調度。雨前，根據預案科學分析預測河道、水庫來水情況，提前進行預泄騰容；雨中以流域為單位，科學實施水庫、河道及蓄滯洪區等水工程聯合運用，充分發揮大中型水庫攔洪蓄洪作用，強化永定河、北運河和城市河湖分洪泄洪調度和城區廠網河聯合調度，有效控制河道水位，減輕城市排水壓力；雨后，充分發揮平原河網優勢，科學安排超蓄洪水調度。
充分發揮各類水利工程作用，統籌多水源、多流域、多路徑、多目標聯合調度。面對豐盈的降水，北京市水務部門因勢利導，將水資源綜合引導至干流與支流、地表與地下，實現能補盡補、能蓄盡蓄。在消解水患災害風險的同時，最大限度地儲蓄來之不易的水資源。
最大限度將雨洪水資源化利用
北京今年汛期形成了多少水資源？地表水系是最好的“見證者”。今年汛期，潮白河流域平均降水量達904毫米，居全市各流域之首。該流域內的潮河、白河均出現了不同等級洪水，主要河道斷面汛末水位較汛前水位相比有較大漲幅。流域內密云水庫的蓄水量在入汛后屢創新高。8月23日15時，密云水庫蓄水量達33.59億立方米，突破歷史最高紀錄。
據北京市水文總站監測，北京市2021年汛期降水形成了50.04億立方米水資源量，其中地表水資源量24.97億立方米，地下水資源量25.07億立方米。北京市水資源調度管理事務中心副主任王俊文介紹，汛期水資源調度多以防汛調度為主，重點考慮應急措施和安全因素。而汛后則是將產生的豐厚水資源精細化調度，均衡水資源時空分布，最大限度發揮水資源調度效益。
通過密云水庫、官廳水庫、南水北調中線等工程水源進行多水源調度，重點保障城市生活用水、地下水回補以及河湖生態補水等需求；依賴今年水資源豐厚優勢，利用大量地表水系與水利工程，開展多流域調度，延長調度時間，有效解決北京市水資源時空分布不均的問題；重啟多年未運行的河道、長年未運行的水利工程，探索性地打通新的補水路徑，開辟新的存水區域，讓這些河湖與水利工程“恢復生機”……
“我們今年的調水工作還采用了‘高水高用、低水低用’的方式，讓北京市高程較低的南部地區使用以南水北調為代表的低海拔水源，高程較高的北部地區使用以密云水庫、官廳水庫為代表的高海拔水源，節省了調水成本，使調水工作更加低碳環保。”王俊文說。
隨著北京市水資源調度工作的推進，汛期豐厚的降水轉化為有效水資源，潤澤北京大地。隨之而來的，還有豐厚的生態效益：
五大河流貫通入海。今年“十一”前，北京永定河、潮白河、北運河、拒馬河、泃河等五大河流全線水流貫通入海，潮白河、北運河、永定河、大清河和薊運河五大水系全部成為“流動的河”。生態補水至今，全市新增并擴大23條有水河道，增加有水河長418公里，增加水面32平方公里，地表水環境質量和水生態健康水平得到有效改善。
地下水資源有效回補。據北京市水文總站監測，受汛期降雨和生態補水影響，北京市地下水位持續上升。10月22日公布的數據顯示，全市平原區地下水平均埋深為17.28米，地下水位比年初回升4.61米，地下水儲量增加23.6億立方米。全市平原地區地下水位連續六年回升。
生物多樣性恢復。生態補水使一些干旱和季節性斷流的河流恢復全線通水，流域水生生物多樣性和水生態功能也有所恢復。例如山區河流常見種馬口魚，近年來多次在城市河湖中監測到；之前僅在大型水庫監測到的鳡魚，近兩年也出現在了永定河和潮白河流域；國家一級保護野生動物黑鸛在北京市多地現身，種群數量穩中有升……
豐水年后的機遇與挑戰
汛期豐沛的降水給北方帶來充足水資源，也為部分地方帶來罕見洪澇災害。根據聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）8月發布的最新報告顯示，全球氣候變化正在加劇，許多區域出現極端事件并發的概率將增加。如何應對可能發生的極端天氣，未雨綢繆成為應有之義。
事實上，北京市近年來著重推進了西郊調蓄工程、宋莊蓄滯洪區、海綿城市建設等工程，同時在預警防御信息發布、洪水調度等制度上持續精細化，讓北京市的防洪排澇能力得到一定提升，也經受住了今年“超長汛期”的考驗。
霍風霖介紹，隨著極端天氣頻發，如何做好防汛工作也值得深入思考。北京市水務局根據鄭州“7·20”特大暴雨做了暴雨移植分析。綜合來看，一方面，北京的一些水庫長期低水位運行，河道長期未經歷特大洪水，水庫和蓄滯洪區缺少極端天氣實戰歷練；另一方面，目前雨水情預報落區精度不夠、預見期短，公眾對于各類預警的響應程度也有待提高。
“未來既要完善流域防洪排澇工程體系，強化空間管控，確保洪水調蓄和下泄安全順暢，又要在提升預報、預警、預演、預案‘四預’能力上下功夫，完善基于洪水預報的調度方案，優化超標洪水應對措施，為實施防洪和水資源兼顧的精細化調度提供條件。此外，要強化全民動員的應急響應聯動機制，夯實全社會共治的良好基礎。”霍風霖說。
極端天氣的另一個思考，是其會否在將來帶來更多降水，改變北京特大型缺水城市的格局？王俊文表示：“我們應該科學和審慎地看待今年汛期的降水情況。全球氣候變化需要更多的科學研究和分析，并不能因為今年多雨就認定明年一定多雨。”
據北京市水務局公布的資料顯示，北京市的水資源與人口環境之間的矛盾依然突出。雖然南水北調江水進京，人均水資源量增加到150立方米左右，但仍遠低于國際公認的500立方米極度缺水警戒線，地下水也存在較大虧空。北京市用水仍處于“緊平衡”狀態，“水少”仍是北京長期面對的基本市情水情。
王俊文介紹，目前北京市正在實施2021年汛后至2022年汛前全市水資源配置調度計劃，預計各類水源調度總量為18.6億立方米，其中生活供水7.2億立方米，地下水回補8.9億立方米，河湖生態補水2.5億立方米。該計劃的實施將為明年汛期蓄洪預留空間，改善北京市水生態環境，更能有效地為即將到來的北京市冬奧會提供蓄水保障。
“未來我們將立足北京的市情、水情，結合未來的天氣條件，在確保防汛安全的同時，科學統籌、精細靈活地調度各類水資源，在保障城市運轉基本需求同時，謀求北京市主要河湖恢復到良好生態，有效涵養促進北京市地下水的恢復，繼續謀劃好新的‘水文章’。”王俊文說。
