“十四五”時期是物聯網新型基礎設施建設發展的關鍵期，為系統謀劃未來三年物聯網新型基礎設施建設，工業和信息化部、住房和城鄉建設部等8部門共同印發《物聯網新型基礎設施建設三年行動計劃（2021-2023年）》。
《行動計劃》提出了四大行動12項重點任務。一是開展創新能力提升行動，聚焦突破關鍵核心技術，推動技術融合創新，構建協同創新機制。二是開展產業生態培育行動，聚焦培育多元化主體，加強產業聚集發展。三是開展融合應用創新行動，聚焦社會治理、行業應用和民生消費三大應用領域，持續豐富多場景應用。四是開展支撐體系優化行動，聚焦完善網絡部署、標準體系、公共服務、安全保障，完善發展環境。同時，《行動計劃》以專欄形式列出了各項任務落實的具體指引。
在融合應用發展行動中，《行動計劃》針對社會治理領域提出，推動交通、能源、市政、衛生健康等傳統基礎設施的改造升級，將感知終端納入公共基礎設施統一規劃建設，打造固移融合、寬窄結合的物聯接入能力，搭建綜合管理和數據共享平臺，充分挖掘多源異構數據價值，推動智慧城市和數字鄉村建設，提升社會管理與公共服務的智能化水平。
其中，社會治理建設指引具體包括：
智慧城市。推進基于數字化、網絡化、智能化的新型城市基礎設施建設。推動智慧管廊、智能表計、智慧燈桿等感知終端的建設和規模化應用部署，圍繞跨部門數據共享和應用協同，加快建設多維多特征異構數據處理、跨協議接入及設施狀態評估的城市級感知數據平臺，實現城市全要素數字化和虛擬化，構建城市公共治理新模式。
數字鄉村。加快推動農村地區水利、公路、電力、物流等基礎設施數字化、智能化轉型。加強物聯網感知設備和技術在鄉村群防群治、聯防聯治中的作用，提升應急管理、防災減災和疫情防控的數字化水平，支撐提升鄉村治理能力。
智能交通。加快智能傳感器、電子標簽、電子站牌、交通信息控制設備等在城市交通基礎設施中的應用部署。 開展智能化網絡化城市軌道交通綜合調度指揮和運維系統建設。打造車聯網(智能網聯汽車)協同服務綜合監測平臺，加快智慧停車管理、自動駕駛等應用場景建設，推動城市交通基礎設施、交通載運工具、環境網聯化和協同化發展。 推進智慧港口建設等。
智慧能源。加快電網基礎設施智能化改造和智能微電網建設，部署區域能源管理、智能計量體系、綜合能源服務等典型應用系統。
此外，《行動計劃》還要求以建筑業、生態環境等數字化轉型、智能化升級為驅動力，加快數據采集終端、表計、控制器等感知終端應用部署，支持運用新型網絡技術改造企業內網和行業專網，建設提供環境監測、信息追溯、狀態預警、標識解析等服務的平臺，打造一批與行業適配度高的解決方案和應用標桿。例如，在智能建造方面，要求加快智能傳感器、射頻識別(RFID)、二維碼、近場通信、低功耗廣域網等物聯網技術在建材部品生產采購運輸、BIM協同設計、智慧工地、智慧運維、智慧建筑等方面的應用。利用物聯網技術提升對建造質量、人員安全、綠色施工的智能管理與監管水平。
