海南：2025年底城鄉生活垃圾無害化處理率達到100％

近日，海南省人民政府印發《關于深入開展愛國衛生運動的實施意見》（下簡稱《實施意見》），深入持久開展愛國衛生運動，全面改善人居環境，加快形成文明健康、綠色環保的生活方式，有效保障人民群眾健康，全面提升海南省愛國衛生運動水平。
　　
其中，海南要加快垃圾治理，到2025年底城鄉生活垃圾無害化處理率達到100％；全域推進衛生城市創建，2024年底前實現全省國家衛生城市（縣）全覆蓋。
　　
開展城鄉環境衛生整治 嚴打違法排污行為
　　
《實施意見》明確，廣泛開展城鄉清潔行動，抓好“垃圾亂扔、攤位亂擺、污水亂排、工地亂象”等突出問題治理，加強車站、港口、景區、建筑工地等重點場所的衛生管理，加大對公路、鐵路、海岸（河道）沿線、背街小巷、城中村、城鄉結合部、老舊小區等重點部位的集中治理。建立健全環境衛生管理長效機制，以“美麗海南百鎮千村”建設為抓手，持續深入開展“三清兩改一建”（清理農村生活垃圾、清理農村生活污水、清理畜禽糞污及農業生產廢棄物、改造農村廁所、改造村莊道路、建立長效機制）村莊清潔行動。
　　
推進以農村改廁、生活垃圾處理和污水治理為重點的農村人居環境整治。補齊生態環境短板，加強大氣、水、土壤污染治理，嚴格實行污染物排放總量控制，嚴厲打擊違法排污行為。逐步建立環境與健康調查、監測和風險評估制度，定期開展城鄉環境衛生狀況評價。
　　
推進農貿市場合理布局和建設 建立獎懲制度
　　
加強農貿市場建設和監管。推進農貿市場合理布局和標準化建設，規范市場功能分區設置，逐步取消市場活禽交易，維護好市場及周邊環境衛生。督促市場建立健全各項規章制度，開展衛生檢查評比，建立獎懲制度，解決好市場及其周邊占道經營、亂擺攤、亂停放、排水不暢、熟食攤點無“三防”設施、過道與攤內衛生差、保潔不落實、公廁管理不到位等問題。完善市場污物（水）處置和消毒等設施。督促餐飲服務提供者落實“明廚亮灶”要求。

資料圖：海口市菜籃子批發零售供應點向下單攤主配送蔬菜

2025年底城鄉生活垃圾無害化處理率達到100％
　　
加快垃圾治理，貫徹落實《海南省生活垃圾管理條例》，按照城鄉同步、區域統籌的要求，加快推進生活垃圾焚燒項目、再生資源回收利用項目、危險廢物處置項目、廚余垃圾（含餐廚垃圾）資源化利用項目建設，提升垃圾分類處置能力，生活垃圾處理設施項目滿足全省生活垃圾處理需求，到2025年底城鄉生活垃圾無害化處理率達到100％。
　　
建立完善農村垃圾收運處置體系，開展垃圾源頭減量、就地分類和資源化利用。引導鼓勵群眾主動參與垃圾分類，明顯提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平。積極開展農業面源污染治理，推進農藥化肥減量增效、農膜回收利用、畜禽糞污和農作物秸稈資源化利用。加快醫療廢物處置設施建設，完善醫療廢物和污水處理體系。

資料圖：在三亞市醫療廢物協同處置項目現場，工作人員正在處理醫療廢物垃圾。海南日報記者 李天平 攝

切實保障飲用水安全 提高城市二次供水管理水平
　　
依法嚴格飲用水水源保護區管理。完善水源保護、自來水生產、安全供水全過程監管體系，加強對飲用水水源、水廠供水和用水點的水質監測。推進規模化供水工程建設以及人口分散區域的小型供水工程規范化改造，不斷提高農村供水保障水平。
　　
提高城市二次供水設施建設與管理水平，促進二次供水建設管理進一步走上制度化、規范化和法制化軌道。
　　
到2025年底前實現城鎮污水處理設施基本全覆蓋
　　
加快推進城鄉污水處理。推進城鎮污水處理設施建設，到2025年底前實現城鎮污水處理設施基本全覆蓋，加快水環境敏感區域和流域周邊的城鎮污水處理設施建設，完成重點鎮項目建設，指導重點園區地埋式污水處理設施建設，推進污水處理設施提標改造，提高污泥無害化處置率、資源化利用率和污水再生利用率。
　　
強化城鎮污水處理提質增效，實施“一廠一策”治理方案，持續推進重點城市建成區污水處理設施建設與改造。創新監管方式，研究建立覆蓋規劃、設計、施工、運營管理的城鎮生活污水處理監督考核機制，推動各方責任落實。因地制宜開展農村污水處理，積極推廣農村生活污水處理實用技術，不斷提高城鄉生活污水處理率和污水處理行政村比例。

全面推進廁所革命 強化病媒生物防制

扎實推進農村戶廁改造，實現農村廁所基本全覆蓋，引導農村新建住房配套廁所入院入戶，5年內全面完成滲漏化糞池改造，所有行政村和美麗鄉村配套建設公共衛生廁所，強化管理維護長效機制，逐步實現廁所糞污無害化處理和資源化利用全覆蓋。推進學校廁所、旅游廁所和農貿市場、醫療衛生機構、客運站等重點公共場所廁所升級改造，開展整潔行動，全方位提升管理維護水平。

　資料圖：三亞崖州區農村新建戶廁外觀與美麗鄉村融合

根據季節消長變化特點和衛生防病要求，采取以環境治理為主、藥物防制為輔的病媒生物（鼠、蚊、蠅、蟑等）防制措施，消除孳生環境，降低病媒生物密度。每年夏秋季，組織開展“清潔家園防蚊滅蚊”愛國衛生百日專項行動，防止登革熱等媒介傳染病的暴發流行。
　　
健全監測網絡，建立預警監測機制，做好風險研判，堅持日常防制和集中防制、專業防制和常規防制相結合，科學開展病媒生物防制工作。加強病媒生物防制隊伍建設，鼓勵以購買服務等方式引進社會化病媒生物防制服務機構，強化監管，規范服務，提升防制效果。
　　
降低15歲以上人群吸煙率 全域推進衛生城市創建
　　
抓好控煙行動落實。加大控煙宣傳教育力度，提高公眾對煙草危害健康的認知程度，降低15歲以上人群吸煙率。積極推進無煙環境建設，強化公共場所控煙監督執法。開展無煙醫療衛生機構、無煙學校創建，加快推進無煙黨政機關建設。逐步建立和完善戒煙服務體系，為戒煙者提供專業服務。積極推進省級和具有立法權的市縣公共場所控煙立法，逐步提升全面無煙法規保護的人口比例。

全域推進衛生城市（縣、鄉鎮、村）創建。將衛生城市、衛生村鎮創建作為市縣政府和鄉鎮政府“一把手”工程強力推進，建立健全全民參與、全民監督的工作推進機制，全面加強公共衛生環境設施建設，營造干凈整潔舒適的宜居環境，著力健全衛生管理長效機制，有效破解衛生管理難題。2024年底前實現全省國家衛生城市（縣）全覆蓋，全省所有鄉鎮創建為省級衛生鄉鎮，80％以上的行政村創建為省級衛生村。