武漢：努力開創(chuàng)計(jì)量工作新局面

　　圖為武漢市質(zhì)量技監(jiān)局局長樊啟祥（左二）在動(dòng)態(tài)汽車衡檢定現(xiàn)場檢查工作。

　　計(jì)量工作是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)，是維系公平競爭市場環(huán)境、維護(hù)群眾切身利益和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要保證。隨著國家“十一五”規(guī)劃的實(shí)施，全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)、環(huán)境友好型社會(huì)和創(chuàng)新型國家等重大使命，給做好新形勢(shì)下的計(jì)量工作提出了更新更高的要求。

　　武漢是我國中部地區(qū)的特大中心城市，武漢市委、市政府為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神和國家領(lǐng)導(dǎo)人視察湖北的指示精神，提出要把武漢建設(shè)成為促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。那么，計(jì)量工作如何適應(yīng)這一戰(zhàn)略使命，如何更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，這對(duì)于我們既是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇，也是我們必須認(rèn)真思考、實(shí)踐和探索的重大課題。

　　落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧大武漢，進(jìn)一步增強(qiáng)計(jì)量工作的責(zé)任感和緊迫感

　　以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，加強(qiáng)計(jì)量工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐。社會(huì)生活表明：法制計(jì)量事關(guān)貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測等方面的準(zhǔn)確程度，科學(xué)計(jì)量、工程計(jì)量為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和產(chǎn)品質(zhì)量提供了可靠的計(jì)量技術(shù)保障，民生計(jì)量則直接關(guān)系“柴米油鹽醬醋茶”和“衣食住行購樂游”等。計(jì)量工作處處規(guī)范著市場秩序、保護(hù)著人身安全。

　　科學(xué)技術(shù)是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)，加強(qiáng)計(jì)量工作是支撐技術(shù)創(chuàng)新的根本保障。我們要積極促進(jìn)自主創(chuàng)新，把發(fā)展科學(xué)計(jì)量作為重要任務(wù)來抓，健全完善計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，為科技進(jìn)步提供準(zhǔn)確可靠的測量保障。

　　轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的關(guān)鍵在于提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量、降低資源消耗。因此，加強(qiáng)計(jì)量工作是建設(shè)節(jié)能環(huán)保型社會(huì)的必然要求。加強(qiáng)計(jì)量工作就要在生產(chǎn)活動(dòng)中通過精確的計(jì)量檢測，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)和節(jié)能降耗，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

　　明確目標(biāo)，扎實(shí)工作，將各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

　　緊緊圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)計(jì)量工作，走改革、發(fā)展、服務(wù)的道路，加強(qiáng)量值溯源體系和隊(duì)伍建設(shè)，加大監(jiān)管力度，提高服務(wù)水平。

　　（一）圍繞量值準(zhǔn)確可靠，加強(qiáng)民生計(jì)量工作。

　　按照國家關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的部署，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)市場的計(jì)量專項(xiàng)整治工作，對(duì)涉及群眾利益的出租車計(jì)程表、加油機(jī)、電能表、水表、燃?xì)獗淼扔?jì)量器具要加大日常監(jiān)管，重點(diǎn)檢查集貿(mào)市場（超市）、餐飲、醫(yī)療、環(huán)境監(jiān)測、眼鏡等行業(yè)使用的計(jì)量器具。

　　民用電能表、民用水表、民用煤氣表的計(jì)量是否準(zhǔn)確，直接關(guān)系千家萬戶。為了讓群眾放心滿意，自2002年起，武漢市質(zhì)量技監(jiān)局開展了對(duì)“民用三表”入戶的監(jiān)督管理。至此，供電局、自來水公司、燃?xì)鉄崃瘓F(tuán)公司、江南燃?xì)夤景惭b的電能表、水表和煤氣表，均實(shí)行“首次檢定、到期輪換”制度，并對(duì)合格的“民用三表”加貼WHDCV（電能表）、WHSCV（水表）、WHMCV（煤氣表）防偽標(biāo)志。

　　圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體部署，創(chuàng)造性地開展農(nóng)業(yè)計(jì)量工作，把重點(diǎn)放在農(nóng)產(chǎn)品收購、加工、銷售等環(huán)節(jié)在用計(jì)量器具的監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。做好公共安全、大眾健康、質(zhì)量監(jiān)控等領(lǐng)域在用計(jì)量器具的檢定和校準(zhǔn)工作，提高計(jì)量保障能力。加強(qiáng)對(duì)通信、電力等壟斷行業(yè)的計(jì)量監(jiān)督。

　　（二）堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)，做好企業(yè)計(jì)量工作。

　　認(rèn)真履行把好廠門的職能，把服務(wù)企業(yè)作為計(jì)量工作的第一要?jiǎng)?wù)，將工作重點(diǎn)放在促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力上，主動(dòng)幫助企業(yè)解決在工藝控制、質(zhì)量檢驗(yàn)、節(jié)能降耗、生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的計(jì)量難題。

　　中國石化武漢分公司是一家大型骨干企業(yè)。在質(zhì)量技監(jiān)部門的幫助下，現(xiàn)已建成了計(jì)量管理網(wǎng)絡(luò)，共有900個(gè)計(jì)量點(diǎn)，計(jì)量器具配備率達(dá)到100％。近幾年來，企業(yè)按照發(fā)展規(guī)劃對(duì)計(jì)量網(wǎng)點(diǎn)不斷補(bǔ)齊和完善，改造流量標(biāo)定裝置，建立計(jì)量信息系統(tǒng)等，使生產(chǎn)、經(jīng)營、效益保持持續(xù)增長。

　　結(jié)合建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)的要求，大力開展對(duì)資源利用方面的計(jì)量服務(wù)，組織安排能源計(jì)量的教育培訓(xùn)，做好國家標(biāo)準(zhǔn)《能源計(jì)量器具配備守則》的宣貫工作，深入開展“向計(jì)量要效益”活動(dòng)。

　　依據(jù)新的國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T19022《測量管理體系》，引導(dǎo)企業(yè)完善內(nèi)部計(jì)量檢測體系，貫徹實(shí)施《中小企業(yè)計(jì)量檢測保證規(guī)范》，建立健全計(jì)量檢測和計(jì)量管理制度。幫助定量包裝生產(chǎn)企業(yè)提高計(jì)量保證能力，擴(kuò)大“C標(biāo)志”的應(yīng)用范圍。

　　（三）加大改革力度，加快發(fā)展校準(zhǔn)市場。

　　加快發(fā)展校準(zhǔn)市場的目的，是為企業(yè)提供多方式、多渠道的量值溯源服務(wù)，擴(kuò)大企業(yè)在計(jì)量器具使用和計(jì)量管理方面的自主權(quán)，促進(jìn)企業(yè)不斷節(jié)能降耗、提高質(zhì)量、增加效益。

　　因此，要按照市場規(guī)律和國際準(zhǔn)則，合理利用全社會(huì)的計(jì)量資源，逐步建立全國統(tǒng)一的校準(zhǔn)市場，以此營造良好的公平競爭環(huán)境。同時(shí)，要加快計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部改革，擴(kuò)大校準(zhǔn)檢測范圍，提高服務(wù)質(zhì)量，參與校準(zhǔn)市場競爭，為計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的持續(xù)發(fā)展增添活力和動(dòng)力。

　　加強(qiáng)計(jì)量隊(duì)伍建設(shè)，提高整體創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力

　　當(dāng)今世界，計(jì)量科技日新月異，計(jì)量工作專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)性高，加強(qiáng)計(jì)量隊(duì)伍建設(shè)刻不容緩。面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，加大教育培訓(xùn)力度，提高思想政治和科學(xué)文化素質(zhì)，已成為計(jì)量事業(yè)發(fā)展的迫切需要。

　　以實(shí)施《公務(wù)員法》為契機(jī)，抓好計(jì)量戰(zhàn)線干部隊(duì)伍和技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)。一方面，要提高計(jì)量干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，端正計(jì)量工作指導(dǎo)思想；另一方面要提高計(jì)量干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，不僅要學(xué)習(xí)計(jì)量方面的專業(yè)技術(shù)，還要學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技，現(xiàn)代管理、市場經(jīng)濟(jì)等方面的知識(shí)。

　　計(jì)量事業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在改革，出路在創(chuàng)新。要樹立“人才強(qiáng)檢”、“科技興檢”的思想，狠抓培養(yǎng)、吸引和使用三個(gè)環(huán)節(jié)，在用好現(xiàn)有人才的同時(shí)，營造吸引人才的良好環(huán)境。通過聘用、合作、兼職等形式，大力開發(fā)人才資源，增強(qiáng)計(jì)量隊(duì)伍的整體實(shí)力。

　　增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。計(jì)量工作是直接與企業(yè)和群眾打交道的，每個(gè)干部職工都要正確處理好權(quán)力與責(zé)任、監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，牢固樹立“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的行業(yè)形象，千方百計(jì)為企業(yè)和群眾服務(wù)，在監(jiān)督中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督。計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)要做到“科學(xué)、求實(shí)、公正、公平”。結(jié)合行政許可制度，積極探索和逐步推行審查、批準(zhǔn)、監(jiān)督的“三分離”監(jiān)督制約機(jī)制。

　　近年來，武漢市的計(jì)量工作不斷深化改革、開拓創(chuàng)新，為規(guī)范地方市場經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)百姓利益做出了很大成績，得到了社會(huì)各界的參與支持。今后，我們?nèi)詫?jiān)持以人為本和科學(xué)發(fā)展觀，以法規(guī)體系、量傳溯源體系和隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，以

　　圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)和關(guān)注民生，目前武漢市組織開展了計(jì)量放心工程、計(jì)量安全工程、計(jì)量服務(wù)工程、計(jì)量能源工程，以此全面增強(qiáng)計(jì)量服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力，提升計(jì)量工作在武漢城市圈的基礎(chǔ)作用和輻射能力，努力開創(chuàng)計(jì)量工作新局面。