新街鎮農田灌溉泵站安裝的用水計量設施。 常國梁供圖
走在泰興市新街鎮田間地頭，放眼望去，一條條引水渠宛如巨龍“游走”在方整的農田間，引人注目的是，每條引水渠的上游端首部抽水泵站，都安裝了精密的水量計時器和超聲波流量計，泵站一旦抽水灌溉，水量計時器和超聲波流量計就自動計量，實現精準化灌溉。目前，這樣的水量計時器和超聲波流量器在新街鎮境內共安裝205套，實行了農田灌溉泵站用水計量設施全覆蓋。
“這與以往農業生產長期粗放用水、大水漫灌相比，不僅節約了寶貴的水資源，而且減輕了農民負擔，節水節電比例達20%左右。”新街鎮黨委副書記嚴俊溥介紹，作為國家、省現代高效農業示范建設區，新街鎮率先推行農業水價綜合改革，倒逼農業生產用水方式轉變，提高農業供水效率和效益。
2018年農業水價綜合改革前，新街鎮和其他地區一樣，農田灌溉用的是“大鍋水”，泵站抽上來的水一直嘩嘩地流，灌溉用掉三分之二，剩下的三分之一都流入河里、溝里。“不僅推高了灌溉成本，也給水資源可持續利用帶來挑戰。”嚴俊溥介紹，從2019年起，新街鎮在農田灌溉泵站全部裝上用水計量設施的基礎上，根據農作物歷年用水總量、種植結構、灌溉面積、常年降雨量等，科學確定每年用水定額總量指標，再將定額指標細分到各村、各泵站灌溉單元。聘請揚州大學相關專家，進村入戶實地調研，核定本地農業水價成本，形成《新街鎮農業水價測算報告》，確定農業用水最高指導限價為0.146元/方。按照“政府引導、農民自愿、依法登記、規范運作”的原則，成立新街鎮農民用水戶協會，各村下設農民用水戶分會。在鎮農民用水戶協會牽頭指導下，各村分會以每座泵站為灌溉單元，民主協商，分類確定灌溉水價，實行定額之內節水有獎勵，超定額用水根據超額幅度，在基礎價上按0.1至0.5的系數累進加價，倒逼節約用水。
“新街鎮地處黃橋老區，經濟基礎相對薄弱，水利設施大多建于上世紀八九十年代，部分設施老舊，農業用水‘跑冒滴漏’現象時有發生。這部分用水成本決不能平攤到農民頭上。”嚴俊溥介紹，今年，該鎮統籌上級給予的用水精準補貼、節水獎勵資金，加上自籌資金，投入80余萬元，對部分老舊泵站、引水渠進行維修改造，最大限度地從源頭上降低農業用水成本，減輕農民負擔。
據了解，目前，新街鎮農業水價綜合改革工作已通過市級驗收，其農業水價綜合改革主要措施和做法正在向泰興市其他鄉鎮推廣。
