透過今昔影像對比，我們看到的是安全水、放心水、幸福水給貧困戶們帶來的生活改善、由衷歡喜。江西農(nóng)民擺脫了“尋找水源”“挑水喝”，“高氟水”“水質(zhì)不達(dá)標(biāo)”“水量不足”之苦，日子越來越舒心，越來越有奔頭。
幸福的日子從哪里來？來自黨中央、國務(wù)院的決策部署，來自江西省委、省政府的作為擔(dān)當(dāng)，來自江西省水利廳精準(zhǔn)措施，來自江西省水投集團(tuán)、江西省水務(wù)集團(tuán)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村供水的規(guī)模化發(fā)展、專業(yè)化運營、規(guī)范化管理。
“民以食為天，食以水為先”。江西水務(wù)集團(tuán)創(chuàng)造性地開啟城鄉(xiāng)供水一體化“樂平模式”，開展“瑞金實踐”，推進(jìn)“會昌管理”，通過222座星羅棋布的水廠和密密麻麻的供水管網(wǎng)向2500萬城鄉(xiāng)居民(其中農(nóng)村居民800多萬)輸送清潔、衛(wèi)生的飲用水，供水區(qū)域內(nèi)建檔立卡貧困人口飲水安全問題全部解決，貧困戶可以足不出戶，喝上甘甜的自來水。老表們感慨，有幸福水的日子，就是不一樣！
“樂平模式”創(chuàng)典范
吃水難的經(jīng)歷，一直留在樂平市眾埠鎮(zhèn)南昌畈村支部書記張武生的腦海里。
“以前我們村的水源嚴(yán)重不足，位置又偏僻，全靠肩挑背扛解決用水問題，碰到天氣不好，黃濁的水更是難以飲用。”回想起以前，張武生仍唏噓不已。“現(xiàn)在開通了自來水，不僅水質(zhì)安全有了保障，而且能夠進(jìn)戶上樓，吃水問題徹底解決了，生活用水也十分方便，熱水器和洗衣機(jī)跟著進(jìn)了百姓家。”
曾幾何時，依水而居、伴水而生的樂平城鄉(xiāng)居民受到缺水、少水的困擾。當(dāng)時，樂平市農(nóng)村安全飲水存在的問題，在全省有一定的共性。這些問題的成因是多方面的，要使農(nóng)村安全飲水工程跳出“建設(shè)—報廢—再建設(shè)—再報廢”的怪圈，以往“平均主義”“撒胡椒面”“單村單點，點散網(wǎng)多”的做法顯然解決不了問題。
必須提高認(rèn)識，更新理念，規(guī)劃先行，走規(guī)模化經(jīng)營的路子，并拓寬思路，解決好融資、建設(shè)、管護(hù)、體制機(jī)制等一系列問題。2009年5月，江西省水利投資集團(tuán)有限公司與樂平市政府開展戰(zhàn)略合作，在樂平市創(chuàng)建了以實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化為目標(biāo)、以政府為責(zé)任主體、以企業(yè)為投資主體、農(nóng)村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化的建設(shè)，成為“全省率先、全國前列”的城鄉(xiāng)供水一體化工程典范，得到了水利部、省委省政府的高度肯定，被譽為城鄉(xiāng)供水一體化改革的“樂平模式”并在全省得到了廣泛推廣。十年里，企業(yè)與政府累計投入9.2億元，分四期新建和改造11個水廠、鋪設(shè)管網(wǎng)3710千米，供水能力由原來的每天3萬噸提升到13.3萬噸，改造升級了覆蓋樂平城鄉(xiāng)100萬居民的供水系統(tǒng)。樂平城市和農(nóng)村人口的的供水初步實現(xiàn)了“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一水價、統(tǒng)一水質(zhì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)”以及“同網(wǎng)、同質(zhì)、同價、同服務(wù)”的改革目標(biāo)，不僅實現(xiàn)了“點的推進(jìn)”、“面的覆蓋”，而且實現(xiàn)了“質(zhì)的提升”。
截至2019年12月底，省水務(wù)集團(tuán)在江西省內(nèi)共管轄47家供水子公司，供水區(qū)域超過全省總面積的五分之二，供水總規(guī)模超過600萬噸/天，服務(wù)區(qū)域覆蓋總?cè)丝?500萬。
“瑞金實踐”提速度
如果說，“樂平模式”是推行城鄉(xiāng)供水一體化的“啟動鍵”，那么，“瑞金實踐”則按下了城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)“快進(jìn)鍵”。
在瑞金，省水務(wù)集團(tuán)僅僅用了8個月時間就完成了全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的182個行政村的農(nóng)飲水普及建設(shè)，建檔立卡貧困戶100%解決飲水安全問題。
瑞金是中央蘇區(qū)時期黨中央駐地和中華蘇維埃共和國臨時中央政府的誕生地，也是羅霄山片區(qū)扶貧攻堅重點縣市。2017年5月，瑞金市委、市政府提出2017年提前退出國家貧困縣的任務(wù)要求，這意味著農(nóng)飲水普及建設(shè)工程必須立即啟動！省水務(wù)集團(tuán)迅速組建瑞金市農(nóng)村飲水安全精準(zhǔn)扶貧項目建設(shè)工作小組，制定詳細(xì)的施工計劃，將瑞金市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃為6個片區(qū)，每個片區(qū)設(shè)置一名片區(qū)負(fù)責(zé)人，明確節(jié)點任務(wù)，同時，從下屬各子公司調(diào)集技術(shù)骨干40余名，精心組建了一支由600余人的施工隊伍，舉全集團(tuán)之力全力推進(jìn)工程建設(shè)。
面對瑞金市錯綜復(fù)雜的農(nóng)村供水建設(shè)形勢，項目建設(shè)工作小組多措并舉攻克建設(shè)上的難題：利用瑞金市南華水廠和陳石湖水廠兩座萬噸級城市水廠的供水潛力，通過管網(wǎng)延伸工程覆蓋解決了7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)79個行政村飲水問題；通過對瑞金市水利局原實施建成的7個“千噸萬人”水廠進(jìn)行全面修繕改造，恢復(fù)其供水功能，并在此基礎(chǔ)上新建一個“千噸萬人”水廠來覆蓋7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的46個行政村。對于管網(wǎng)無法覆蓋解決區(qū)域，則通過新建村級小水廠解決地勢較高，管網(wǎng)覆蓋難度大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落的飲水安全；對于偏遠(yuǎn)山區(qū)和獨戶居住的貧困戶，通過實現(xiàn)引山泉水、打機(jī)井和安裝凈水器的方式解決飲水安全問題。為了確保工期，所有項目人員放棄節(jié)假日、周末休息時間，早進(jìn)場、夜加班，最大限度加快工程進(jìn)度。
星光不負(fù)趕路人，2017年底，僅僅只用了8個月的時間，省水務(wù)集團(tuán)就順利完成了182個行政村的飲水安全建設(shè)任務(wù)。該項目工程總投資2.45億元，工程完成管道敷設(shè)安裝300余萬米，新建“千噸萬人”水廠1座，村級水廠42座，為貧困戶免費掛表或安裝水龍頭15734戶，為偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)戶打井135口，為季節(jié)性水質(zhì)無保障貧困戶安裝凈水器200余臺，受益人口達(dá)到41.61萬人，城鄉(xiāng)自來水普及率達(dá)到85.6%。在2018年6月瑞金市接受國家第三方評估檢查期間，未發(fā)現(xiàn)一戶飲水不安全現(xiàn)象，為助力瑞金市脫貧攻堅做出了重要貢獻(xiàn)。
“會昌管理”樹規(guī)范
走進(jìn)會昌縣筠門嶺鎮(zhèn)農(nóng)村水廠，但見廠內(nèi)干凈整潔，煥然一新的環(huán)境為山林環(huán)繞的水廠增添了一抹靚麗的色彩。
2016年開始，會昌潤泉先后對筠門嶺鎮(zhèn)及周田鎮(zhèn)水廠進(jìn)行環(huán)境整治，對筠門嶺鎮(zhèn)水廠進(jìn)行技術(shù)改造，安裝了制水凈化一體機(jī)，把生產(chǎn)能力由3500噸/日提升到5000噸/日。同時，對水廠的運營和出入安全管理進(jìn)行全面系統(tǒng)的規(guī)范，各種標(biāo)識醒目動人，水廠面貌煥然一新。
農(nóng)村飲水安全工程三分建，七分管。
省水務(wù)集團(tuán)下屬會昌潤泉公司推進(jìn)項目建設(shè)的同時，注重加強內(nèi)部管理，通過規(guī)范管理，利用現(xiàn)代科技手段確保各項工作正常運轉(zhuǎn)、提升服務(wù)水平，保障農(nóng)村飲水安全工程能夠長效永續(xù)利用、農(nóng)民長期受益。
制度建設(shè)是嚴(yán)格規(guī)范的基礎(chǔ)。省水務(wù)集團(tuán)在內(nèi)部推行《精細(xì)化和供水服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系》等各項規(guī)范化管理體系，并在實踐中不斷完善，推進(jìn)制度體系不斷優(yōu)化和落實。按照標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的要求，2019年年初，會昌潤泉成立了農(nóng)村供水分公司，組建了6個片區(qū)供水管理所，管轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供水服務(wù)。為了盡快建立一套適合農(nóng)村供水實際的運營管理體系，2019年，公司建立了《農(nóng)村供水運營標(biāo)準(zhǔn)化管理體系》。
農(nóng)村供水點多面廣，覆蓋區(qū)域大，用戶分散，安全供水管理難度大。針對這個現(xiàn)狀，會昌潤泉利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)科技等技術(shù)手段，對1000噸/日以下的農(nóng)村水廠采取人工智能無人值守、定期巡檢的辦法，來確保各水廠的正常運行。對所轄水廠的進(jìn)出廠水量、水壓和水質(zhì)進(jìn)行在線監(jiān)測和實時監(jiān)控，對加藥、消毒和相關(guān)儀表設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期巡查維護(hù)。同時，在水廠的每臺設(shè)備上設(shè)置電子標(biāo)簽，巡查人員在例行巡查時必須對其進(jìn)行掃描打卡并登記，以防出現(xiàn)設(shè)施設(shè)備漏檢的現(xiàn)象，確保設(shè)備正常運行。在會昌潤泉的規(guī)范管理之下，公司下轄的農(nóng)村水廠制水工藝全面達(dá)標(biāo)，供水水質(zhì)完全符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。如今，公司初步制定的《城鄉(xiāng)供水廠(站)運行管理維保方案》已經(jīng)形成，報批后將開始實施。
自2012年以來，會昌縣與省水務(wù)集團(tuán)公司兩度合作，采取管網(wǎng)延伸與新建或并購水廠兩種模式，分兩個階段推進(jìn)，使會昌縣城鄉(xiāng)供水一體化項目建設(shè)范圍由原9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個村,擴(kuò)大到全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)178個村，并先后接管了全縣25座500噸/日以上農(nóng)村水廠，完成289千米涉及“四好”公路建設(shè)的供水管道遷移改造，共鋪設(shè)入村入戶供水管網(wǎng)360余萬米，解決了17100多戶貧困戶和大部分非貧困戶的安全飲水問題，受益人口在45萬人以上，自來水普及率占全縣人口的86%。
做農(nóng)村供水的“護(hù)航人”
——記修水潤泉供水有限公司農(nóng)村供水分公司經(jīng)理王水斌
說起王水斌，在江西省修水潤泉供水有限公司農(nóng)村供水區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、大街小巷，用水戶幾乎無人不知。村里的貧困戶用水遇到問題，第一個電話總是打給他，邊遠(yuǎn)山區(qū)的大爺大娘開戶或是沒水了也是念叨他。
王水斌今年44歲，是一位有著13年黨齡的黨員，2000年當(dāng)兵退伍，分配到修水縣自來水公司上班。先后從事管道工、客戶服務(wù)部副部長、農(nóng)村供水分公司經(jīng)理等工作，工作中讓農(nóng)村老百姓盡早喝上放心水，始終是他的牽掛。
針對農(nóng)村供水的特點，他制定了抄表、收費、報裝、維修等一系列管理制度，做到精細(xì)管理，責(zé)任到人。憑借安裝和與客戶打交道多年的工作經(jīng)驗，凡是部門來了新同事，王水斌總是不厭其煩的手把手教，直到教會為止。他要求凡是抄表員抄表區(qū)域內(nèi)的孤寡老人、邊遠(yuǎn)山區(qū)及行動不便的用水戶，水費一律由抄表員上門收取，切實方便用水戶。他還優(yōu)化報裝業(yè)務(wù)程序，確保用戶一次就可完成報裝業(yè)務(wù)，切實提高辦事效率。為不影響居民停水，他對供水主管維修及改造，都安排在深夜施工，錯開用水高峰時段。
何宗友是修水縣山口鎮(zhèn)楊坑村村民，年近60歲。因家住邊遠(yuǎn)山區(qū)，行動不便，就打電話給王水斌，幫忙開戶。在仔細(xì)詢問情況后，王水斌立即帶上工具、材料以及開戶申請表趕赴何宗友家，在8個小時內(nèi)完成了進(jìn)戶水管及水表的安裝。
渣津鎮(zhèn)長潭村二十九組69歲貧困戶熊國華，平時靠制作豆腐油養(yǎng)家，家中雖接通自來水，但水壓小，制作豆腐油只能接山泉水用，遇到干旱或雨天也只能到附近的鄰居家挑水。制作豆腐油，水質(zhì)至關(guān)重要。2018年渣津水廠收購后，王水斌進(jìn)村入戶了解情況，短短的三天時間內(nèi)通過改管、加裝加壓泵、現(xiàn)場測試、電話回訪，徹底解決了困擾貧困戶熊國華的用水難題。“大家都知道我現(xiàn)在用的是安全、衛(wèi)生、干凈的自來水，現(xiàn)在來我這里買豆腐油的人越來越多了。”熊國華樂呵呵地說道。2017年初冬的一個晚上，黃港水廠服務(wù)電話鈴聲急促的響起：黃港過河供水管道被洪水沖毀，黃港集鎮(zhèn)停水。險情就是命令！接到電話，王水斌立即和搶修隊員趕赴現(xiàn)場。經(jīng)現(xiàn)場查看是過河水管被洪水沖斷，王水斌毫不猶豫跳進(jìn)到冰冷的水里，熟練地關(guān)掉閘門。其時全身濕淋淋的他，雙臂緊緊合攏抵御著寒冷，打著哆嗦、口唇紫青，但依然面帶微笑，目光堅定。從事農(nóng)村供水工作6年中，他通過巡查管線、用戶報修的方式，完成大大小小的維修就達(dá)到4300余次。
保安全、保供水，做農(nóng)村供水路上的“護(hù)航人”，是王水斌的永恒追求。
讓受災(zāi)村民喝上放心水
——永修潤泉農(nóng)村供水人在行動
在永修縣農(nóng)村供水戰(zhàn)線上，有這樣一支特殊的隊伍。他們承擔(dān)著永修縣各個農(nóng)村水廠的運營、管理和服務(wù)工作，年復(fù)一年、日復(fù)一日地呵護(hù)著農(nóng)村供水生命線。他們就是永修潤泉農(nóng)村供水分公司的團(tuán)隊。在今年的嚴(yán)峻汛情考驗下，他們依然初心如磐，不畏艱險，嚴(yán)防死守農(nóng)村供水“生命線”，竭力保障受災(zāi)村民的用水安全。
今年七月以來，受連續(xù)強降雨及長江、鄱陽湖漲水影響，致使永修縣河湖、水庫水位暴漲，全縣進(jìn)入緊急防汛期。7月11日清早，永修潤泉接縣防汛指揮部通知，一批馳援永修防汛抗洪的部隊官兵，即將入駐立新鄉(xiāng)。為保障好防汛官兵的生活用水，永修潤泉農(nóng)村供水分公司緊急組織施工隊伍由立新鄉(xiāng)七里村引水至防汛部隊入駐點。經(jīng)過施工人員的連續(xù)奮戰(zhàn)，當(dāng)天傍晚，一條1.2千米長的管道鋪設(shè)安裝完成并順利通水。
12日晚，修河三角聯(lián)圩發(fā)生決口，洪水涌入永修縣三角鄉(xiāng)。得知三角鄉(xiāng)建華村等部分地勢較高區(qū)域，雖未受洪水入侵，但原為該區(qū)域供水的私人水廠受洪災(zāi)影響，供水系統(tǒng)已遭破壞，無法正常供水后，永修潤泉立即與縣防汛指揮部及相關(guān)部門聯(lián)系，進(jìn)行緊急商議，確定管網(wǎng)鋪設(shè)方案，并迅速組成工作小組，第一時間開展供水工作。農(nóng)村供水分公司及項目部施工隊伍由縣城供水管網(wǎng)延伸至三角鄉(xiāng)區(qū)域，并沿三角聯(lián)圩鋪設(shè)2千米管道，安裝了24個水龍頭，讓該區(qū)域1300多名群眾特別是受災(zāi)村民，喝上了干凈、放心的自來水。
“從動工到通水，我們只用了24個小時。”永修潤泉負(fù)責(zé)人表示，防汛期間，該區(qū)域群眾用水全部免費！
隨著防汛工作的持續(xù)推進(jìn)和災(zāi)后重建工作的開展，永修潤泉后期將鋪設(shè)各類規(guī)格型號管道70千米，并根據(jù)各村組老百姓實際需求確定建設(shè)集中供水點數(shù)量，為永修打贏防汛抗洪這場硬仗提供強有力的支撐。
