一、堅(jiān)持考核導(dǎo)向,扎緊制度籠子。
高站位部署立法、考核,促使水資源管理“有人”“有錢(qián)”“有制度”。嚴(yán)抓責(zé)任落實(shí)。將最嚴(yán)格水資源管理制度考核結(jié)果納入江門(mén)市縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年度考核內(nèi)容,并專(zhuān)文通報(bào)倒逼全市落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度,提升用水效率。2019年全市用水總量(25.98億m³)、萬(wàn)元GDP用水量(82.6 m³/萬(wàn)元)、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量(22.01m³/萬(wàn)元)、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)(0.5236)及水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率(89.3%)均優(yōu)于省年度考核目標(biāo)值。嚴(yán)建制度管理。以市政府規(guī)范性文件形式制定完善我市水資源論證、取水許可、計(jì)劃用水等十多項(xiàng)工作規(guī)定,今年出臺(tái)《江門(mén)市水資源管理辦法》,被省水利廳、南方日?qǐng)?bào)及江門(mén)日?qǐng)?bào)報(bào)道。嚴(yán)控資金保障。全省率先出臺(tái)《江門(mén)市潭江流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償辦法》,制定《江門(mén)市潭江水資源保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法》,設(shè)立潭江流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金和潭江水資源保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金。兩項(xiàng)市級(jí)資金2020年共落實(shí)8300多萬(wàn)元,近三年來(lái)縣級(jí)共計(jì)投入資金8000多萬(wàn)元,切實(shí)保障水資源工作穩(wěn)定開(kāi)展。
二、堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)管,夯實(shí)水資源管理基礎(chǔ)。
以取用水監(jiān)管為重點(diǎn),筑牢水資源管理基礎(chǔ)。摸清底數(shù)做好區(qū)域水資源配置規(guī)劃和方案。深入組織調(diào)研摸查,相繼完成《江門(mén)市水資源綜合規(guī)劃》《江門(mén)市大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)供水保障規(guī)劃》《江門(mén)市水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃》《江門(mén)市中長(zhǎng)期節(jié)水規(guī)劃》和《粵港澳大灣區(qū)(江門(mén))優(yōu)質(zhì)水源保障建設(shè)方案規(guī)劃》等系列水資源保障規(guī)劃,以及《江門(mén)市錦江水庫(kù)開(kāi)發(fā)利用潛力研究分析》《江門(mén)市銀湖灣濱海新區(qū)取水水源論證》等系列水資源配置方案;完成銀湖灣濱海新城規(guī)劃、江海區(qū)城市綜合規(guī)劃等一批涉水重要規(guī)劃以及206宗建設(shè)項(xiàng)目的水資源論證,規(guī)范指引我市水資源管理工作。建立臺(tái)賬細(xì)化取水計(jì)量管理。全面開(kāi)展取用水戶核查整改,做好取水許可臺(tái)賬管理,在全省率先對(duì)取水戶實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控。目前完成7個(gè)重點(diǎn)中型灌區(qū)農(nóng)業(yè)取水許可審批發(fā)證,新會(huì)雙水發(fā)電廠成為全省第一個(gè)核發(fā)取水許可電子證照取水戶;全市取水計(jì)量設(shè)施安裝率為99.31%,在線監(jiān)控率61%,7宗重點(diǎn)中型灌區(qū)均安裝農(nóng)業(yè)取水實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng),取水計(jì)量管理規(guī)范化、信息化達(dá)到先進(jìn)水平,工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。開(kāi)展用水定額、計(jì)劃管理與評(píng)估。對(duì)月用水量超過(guò)5000 m³的非居民用水戶,建立重點(diǎn)監(jiān)控用水戶名錄,并實(shí)行嚴(yán)格計(jì)劃用水管理。嚴(yán)格執(zhí)行超計(jì)劃取水累進(jìn)征收水資源費(fèi)等累進(jìn)加收收費(fèi)制度,全市水資源費(fèi)征收額逐年穩(wěn)步增長(zhǎng),2019年全市征收額共1.03億元。大中型灌區(qū)用水評(píng)估全覆蓋,共壓減審批農(nóng)業(yè)取水許可水量約2億m³,有效提高灌區(qū)用水效率。做好河道生態(tài)流量核定和水量分配工作。對(duì)全市54條集雨面積50平方公里以上河流,核定維持河流健康的生態(tài)流量,在全省率先完成地市水量分配方案。加強(qiáng)地下水保護(hù)管理。實(shí)行最嚴(yán)格地下水開(kāi)采許可制度,建成16個(gè)地下水監(jiān)測(cè)站點(diǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
三、堅(jiān)持常態(tài)治理,促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。
以水資源節(jié)約保護(hù)為重點(diǎn),常態(tài)化促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。常態(tài)推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。印發(fā)《江門(mén)市節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案》,大力宣傳推動(dòng)全社會(huì)全行業(yè)節(jié)水。截至2019年底,全市已建成208個(gè)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位、節(jié)水型企業(yè)及節(jié)水型居民小區(qū)等節(jié)水載體,李錦記(新會(huì))食品有限公司被省經(jīng)信委和省水利廳評(píng)為第一批省級(jí)節(jié)水型企業(yè)。臺(tái)山市、新會(huì)區(qū)獲評(píng)省水利廳“省級(jí)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)單位”。常態(tài)保障飲用水源地安全。完成4個(gè)全國(guó)重要飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)規(guī)劃及重要水源水庫(kù)健康評(píng)估,2019年共整治65個(gè)縣級(jí)飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題,全面完成全市入河排污口排查整治和82個(gè)水功能區(qū)納污能力核定,確保飲水安全。常態(tài)保障城市應(yīng)急備用水源。投資2.74億元完成了江門(mén)市區(qū)應(yīng)急備用水源及供水設(shè)施工程建設(shè),確保江門(mén)中心城區(qū)居民在西江水源受危時(shí)有供生活10天的應(yīng)急用水,解決了江門(mén)市區(qū)供水水源單一、應(yīng)急供水能力不足的問(wèn)題。各市、區(qū)也全部完成了城區(qū)應(yīng)急備用水源建設(shè)。常態(tài)加強(qiáng)城市公共供水管網(wǎng)漏損管理及污水再生利用,已查出管網(wǎng)漏量2672m³/h,完成管網(wǎng)修漏31215次,供水管網(wǎng)漏損率達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(10%)要求。污水再生利用水量(6249.98萬(wàn)噸)較上年增加一千多萬(wàn)噸。