熊志軍和都江堰東風渠管理處的其他9名同事一起，6月初就來到了涼山彝族自治州普格縣開展農村安全飲水“管理補短”工作。
6月以來，包括普格縣在內的7個未摘帽貧困縣迎來了共計160名水利系統技術干部。他們此行的主要任務，就是幫助當地干部群眾解決農村安全飲水工程建成后的運行管理問題。
落實巡管員 工程“有人管”
“農村安全飲水工程一直有‘三分建、七分管’的說法。”熊志軍表示，運行管理問題不解決，農村飲水安全工程難以持續正常運行，脫貧攻堅成果難以持續鞏固。
按照中央和省委、省政府部署，6月底前要全面穩定解決貧困人口的飲水安全問題。四川省水利廳在前期調研基礎上，發現已建成工程運行管理問題十分突出。
“首先要有人管，管理人員要具備起碼的管理能力。”四川省水利廳副廳長李勇藺表示，農村安全飲水工程運行的一個重要指標就是要有合格的管理人員。
6月初，熊志軍和同事在普格縣文坪鄉麻窩凼村五組走訪時發現，建好的供水工程有一些管道是裸露在外邊的，雨季落石很容易把管道砸壞，給后期的管理埋下隱患。
建好的工程為何缺少管護？原來，這處飲水工程在2016年建好后，僅向全組34戶村民收取每年15元的管理費。微薄的管理費尚不足以支付水管員的工資，更不用提后期工程維修和管理費用。
“我建議今后要實行計量收費，并向水管員支付合理費用，加強后期管護。”面對存在的問題，熊志軍給麻窩凼村五組組長阿金子冬提出了建議。
同樣的問題，在美姑縣開展督戰任務的都江堰管理局高級工程師劉強也遇到了。經各方努力，美姑在全縣36個鄉鎮的292個村都設置了一個公益性崗位來落實巡管員，負責管道的日常維護和管理工作。
“有了巡管員，即使今后幫扶隊伍撤出了，也能保證村民喝上放心水。”劉強表示，特別是季節性缺水嚴重的地方，水管人員需要在汛期蓄足水，在旱期安排全村生活生產用水，分時段、分片區放水。
截至目前，涼山州7個未摘帽貧困縣共落實公益性崗位巡管員2621個。
水費收上來 運營“有保障”
水管員落實后，如何確保隊伍的穩定性？
“水費收取是農村飲水安全工程后期能否良性運營的關鍵。”熊志軍表示，管理支出沒有來源，長效管理便無法保證。
其實，不僅是在涼山州，水費收取難的問題在四川省很多貧困地區都存在。省水利廳脫貧辦專職副主任陳鵬說，雖然有的群眾不理解，但推行水費收取工作非常有必要，其中最重要一點就是讓村民知道來水的不易，并且要培養他們的節水意識。
面對群眾的抵觸心理，水利系統干部們始終堅持耐心做工作。
“我們告訴村民，飲水工程國家花錢來修，是為了解決大家喝水的問題，所以人人都要愛護，水管壞了買新的要不要錢？管道維護要不要錢？……村民聽了，覺得挺有道理，逐漸開始接受了。”劉強說，農村飲水安全工程能否實現良性運營，最終還要靠當地干部群眾，他們的工作必須要做通。
“授之以魚還要授之以漁。”李勇藺表示，農村飲水安全工程后期要堅持按制度來管，管理制度既要符合規程規范及工程設計要求，又要接地氣、實用、管用；另外，管理責任要明確、有約束力，同時要有激勵機制，讓管理人愿意管。
四川省水利廳各“管理補短”幫扶工作組近期對當地水管員進行了管理制度、巡查方案和水費收取等業務集中培訓，協助做好涼山州7個未摘帽貧困縣農村飲水安全項目建后的管護工作，確保“交棒”后也不影響后期工程運營。
