國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作已進(jìn)入最后的沖刺和收尾階段。按照財(cái)政部要求，結(jié)合四川實(shí)際，四川監(jiān)管局統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保清算工作圓滿完成。
一、提高站位，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)
國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交是黨中央、國(guó)務(wù)院全面深化國(guó)企改革的重要內(nèi)容，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大措施。既有利于國(guó)有企業(yè)輕裝上陣、集中精力發(fā)展主營(yíng)業(yè)務(wù)，也有利于整合資源改造基礎(chǔ)設(shè)施、改善職工生活。我局從深化國(guó)企改革、保障民生、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的政治高度，切實(shí)提高政治站位。同時(shí)，在規(guī)避政治風(fēng)險(xiǎn)、化解經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、杜絕法律風(fēng)險(xiǎn)、消除責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的前提下，推進(jìn)資金清算審核工作有序開展。
二、深入研討，制定方案
為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，財(cái)政部、國(guó)資委等相關(guān)部門先后出臺(tái)了多項(xiàng)關(guān)于“三供一業(yè)”移交的政策文件。我局組織全體審核人員，對(duì)“三供一業(yè)”移交指導(dǎo)意見、資金管理、績(jī)效評(píng)價(jià)和資金清算等相關(guān)文件進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，逐條梳理，深刻領(lǐng)會(huì)政策內(nèi)涵，在吃透政策精神的基礎(chǔ)上，制定審核工作方案，明確工作目標(biāo)、審核內(nèi)容、審核重點(diǎn)、審核難點(diǎn)、審核方式方法等，確保審核工作有的放矢、順利開展。
三、突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)
全省清算項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，局內(nèi)人手緊張，清算審核工作量大。我局在統(tǒng)籌人員調(diào)配、細(xì)化工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，如分離移交完成的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、家屬區(qū)和戶數(shù)的認(rèn)定、資金流向等，做到全面審核與重點(diǎn)核查相結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)清算工作。同時(shí)，結(jié)合財(cái)政部對(duì)申請(qǐng)補(bǔ)助資金清算的時(shí)限要求，對(duì)分離移交工作進(jìn)度較慢的單位及時(shí)跟蹤提醒，并加強(qiáng)與省內(nèi)各相關(guān)部門的協(xié)作配合，形成合力，提高審核質(zhì)效。
四、把握要點(diǎn)，嚴(yán)格審核
嚴(yán)格執(zhí)行清算要求，保證資金安全、政策到位，主要關(guān)注以下審核要點(diǎn)。一是移交的規(guī)范性，重點(diǎn)審核分離移交正式協(xié)議表述是否完整、完成結(jié)點(diǎn)是否明確，雙方權(quán)責(zé)是否清晰。二是職能剝離的徹底性，重點(diǎn)審核時(shí)間節(jié)點(diǎn)證明和賬目證明，如基準(zhǔn)日后賬面列支費(fèi)用、接收方收取費(fèi)用的憑據(jù)，服務(wù)終止的協(xié)議、安民告示等。三是資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)的真實(shí)性，重點(diǎn)審核實(shí)現(xiàn)交接的要件，如資產(chǎn)移交協(xié)議、資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)批復(fù)文件、交接驗(yàn)收確認(rèn)書、實(shí)物交接明細(xì)、資產(chǎn)價(jià)值清單等。四是工程完成狀態(tài)的真實(shí)性，重點(diǎn)審核工程結(jié)算審核報(bào)告、財(cái)務(wù)竣工決算審計(jì)報(bào)告、地方政府或其指定單位出具后續(xù)維修改造相關(guān)證明材料、項(xiàng)目主體完工或?qū)崿F(xiàn)“分戶設(shè)表、按戶收費(fèi)”狀態(tài)的證明材料。五是移交費(fèi)用的準(zhǔn)確性，重點(diǎn)審核分離移交費(fèi)用相關(guān)資料、收到補(bǔ)助資金憑證及單據(jù)、支付補(bǔ)助資金憑證及單據(jù)。六是改造戶數(shù)的準(zhǔn)確性，重點(diǎn)審核移交改造戶數(shù)明細(xì)表，必要時(shí)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。
五、深入基層，審調(diào)結(jié)合
“三供一業(yè)”分離移交是攸關(guān)職工家屬切身利益的民生工程，更是一個(gè)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程。需將此次審核工作與實(shí)地調(diào)研同步推進(jìn)，重點(diǎn)對(duì)政策是否落地落實(shí)、分離移交工作推進(jìn)狀況等方面，充分了解基層的具體做法、存在的困難和問(wèn)題,并有針對(duì)性的提出意見建議，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)好國(guó)家相關(guān)政策，順利完成分離移交，實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)。
