建成的芝堰水廠 本報通訊員 黃向明 攝
蘭溪錢塘垅水庫 本報通訊員 許福堂 攝
蘭溪芝堰水庫 本報通訊員 鄭明 攝
建成的芝堰水廠 本報通訊員 盛莉莉 攝
□本報記者 徐鶴群 通訊員 吳宇航
清洌的自來水“嘩啦啦”地涌出來，讓馬澗鎮馬二村村民老王臉上笑開了花。這是浙江省蘭溪市推進農村飲用水達標提標行動的縮影。
“向改革要動力，向市場要活力！”近年來，蘭溪市圍繞“謀劃供水全域布局，推進城鄉一體化供水”總體思路，走出了一條“政企合作、建管結合、長效管護”的新路子，有效破解了農村“喝好水”難題。
探索“分質供水”
把好水換出來
2019年5月，芝堰水廠通水運行，讓蘭溪市城鄉居民欣喜不已。這座新水廠的投入運行，不僅增加了10萬噸每日的供水規模，而且是解決蘭溪結構性缺水問題的關鍵之舉。
作為浙江省26個加快發展縣（市）之一，多年來，喝好水一直是困擾蘭溪市發展的重要問題。一方面，原有的城市主供水廠都在蘭江邊上，地勢低平，難以向地勢較高的偏遠鄉鎮供水；另一方面，結構性缺水，導致優質水資源缺乏且分布不均，不時會出現飲用水水源緊張的狀況。
把水廠建到源頭去，更要“把好水換出來”！2017年，蘭溪市政府深化政企合作，由錢江水利所屬蘭溪市錢江水務公司籌措資金5.35億元，投資、建設并運營芝堰、錢塘垅和工業3座城市水廠，邁出了城鄉供水一體化的第一步。
從地圖上可以看到，以蘭江為界，芝堰水廠和錢塘垅水廠分別位于城西和城東，且均背靠兩大“水缸”——芝堰水庫和錢塘垅水庫；而工業水廠，則建在蘭溪郊區的經濟開發區，承擔開發區內20多家企業的工業供水，日常從蘭江取水，利用常規處理工藝進行處理。
“這樣一來，既解決了開發區企業生產發展的用水難題，也大大緩解了城鄉優質水源水的供水壓力。”蘭溪市水務局負責人表示，利用“分質供水”，最大程度保障了居民生活用水的質與量，也為全面推進城鄉供水一體化解除了后顧之憂。
現代化、規模化的城市水廠建起來了，下一步就是把管道通到村民家。2018年下半年以來，蘭溪市高質量推進農村飲用水達標提標行動，圍繞“謀劃供水全域布局，推進城鄉一體化供水”總體思路，以城市水廠為中心，本著“能延盡延”原則，實施城市供水管網延伸，擴大城鄉規模供水覆蓋面，將城市水廠優質的自來水源源不斷地供應到蘭溪各鄉鎮。
通過城市供水管網延伸工程，蘭溪單村供水站將由原來的117個縮減至55個。預計2020年年底，蘭溪城鄉規?；┧丝趯⑦_到53.55萬，覆蓋率92.9%。“優質水”“幸福水”正源源不斷流入蘭溪城鄉百姓家！
政府購買服務
運管監管齊發力保供水
今年1月29日，蘭溪市錢江水務公司接到電話：龍昌路段PE350水管發生泄漏。施工科科長潘志江立即帶隊趕赴現場進行搶修。
正值春節假期，又是疫情防控期間，居民居家用水需求量大。為確保盡早恢復供水，維修組3人用挖掘機挖開了半米深的口子，徒手檢修缺口，在“陷”于泥水中近12個小時后，終于搶修完畢。
這條管理閉環的形成，得益于農飲水縣級統管責任機構的建立。2019年，蘭溪市明確了錢江水務公司作為全市城鄉供水統管單位，除了承擔3座城市水廠的管理工作外，還負責5座鄉鎮水廠及117座單村供水廠站的運維管理，全面落實縣級統管責任，保障全市城鄉供水安全。
農村飲水安全工程點多、面廣，運行、管理又存在缺人、缺技術等問題。通過政府購買服務的形式，牽手社會力量，讓專業的人做專業的事，這是破解農村供水長效管護頑疾的關鍵一步。
向市場融資，也向市場要人才、要技術。按照《蘭溪市農村飲用水達標提標項目建設與資金管理辦法（試行）》規定，當地將一定金額以下的城市管網延伸村外干支管建設和一戶一表改造（含村內管網）直接委托給錢江水務公司施工，在嚴格按照城市管網標準建設的基礎上，實行工程質量終身責任制。
也就是說，未來這些管網出現任何問題，都需要由該公司承擔維修工作。“這就倒逼他們從源頭做起，建優質工程。”蘭溪市水務局負責人說。
對此，當地水務部門還建立了考核機制，強化監管。年度考核得分90分以上的，服務費用全額撥付；得分在80～90分之間的，撥付90%費用；得分低于80分的，要求乙方限期整改。
從建設、管理、運維等方面，專業的社會力量深度參與了蘭溪市農村供水工程的建、管、治全過程，也實現了農村和城市供水工程在建設標準、管理標準、水質標準、服務標準上的“四同步”。
今年，蘭溪市水務局與錢江水務公司簽訂農村飲用水達標提標項目戰略合作協議，雙方將加快推進農村供水設施的統建統管，年內新增解決13.2萬農村人口用水安全。同時，將合作的觸角深入城鄉清潔供水數字化管理系統，通過搭建運行管理平臺、開發運管App，全面掌握水質、水量等主要指標，實現全市“一張網”“一本賬”管理，用數字化讓供水工程運行管理變得更“智慧”。
來源：中國水利報 2020年6月24日
