今年以來，為確保農(nóng)村群眾長期穩(wěn)定吃上安全水、放心水，漢中市水利局牽頭抓總，圍繞“兩不愁四保障”安全飲水保障突出問題,指導(dǎo)漢中市各縣區(qū)全力排查整改農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管護(hù)運(yùn)行問題，同各縣區(qū)水利局簽訂《決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅飲水安全軍令狀》，并通過開展全市農(nóng)村飲水安全工作視頻會、全市農(nóng)村飲水安全現(xiàn)場觀摩和座談會，推動各縣區(qū)交流探討、互相借鑒、示范帶動，探索飲水安全運(yùn)行管護(hù)新經(jīng)驗，促進(jìn)全市農(nóng)村飲水安全運(yùn)行管護(hù)總體提升。
一是夯實管理責(zé)任，完善管護(hù)制度。各縣區(qū)認(rèn)真落實省水利廳《關(guān)于建立農(nóng)村飲水安全管理責(zé)任體系的通知》精神，全面夯實了主體、運(yùn)行管理、行業(yè)監(jiān)管“三級責(zé)任”。南鄭區(qū)成立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級專管機(jī)構(gòu)，印發(fā)了主體責(zé)任名錄，在相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行了公示，接受各級反饋問題和社會監(jiān)督；城固縣指導(dǎo)各鎮(zhèn)村均成立了管理機(jī)構(gòu)、組建了管護(hù)隊伍，將管護(hù)工作與鎮(zhèn)村年終考核和村干部的績效工資掛鉤；鎮(zhèn)巴縣在全縣開發(fā)了20個城鎮(zhèn)公益性崗位作為鎮(zhèn)級水管員，并根據(jù)轄區(qū)人口、供水工程數(shù)量、自然條件等選聘了300余名村級水管員，確保了各鎮(zhèn)村供水運(yùn)行規(guī)范管理。此外，各縣區(qū)也都注重不斷健全完善相關(guān)制度，尤其南鄭區(qū)將落實制度較好的高臺鎮(zhèn)樹為典型，引導(dǎo)督促各鎮(zhèn)村學(xué)習(xí)先進(jìn)、完善制度，現(xiàn)已全面建立完善了區(qū)、鎮(zhèn)級《農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理辦法》，村級管護(hù)制度和管水單位水費(fèi)定價、收支管理等制度。
二是全面保護(hù)水源，嚴(yán)把水質(zhì)水量。在水源保護(hù)方面，南鄭區(qū)在每一處供水工程建成后，均按照《陜西省城鄉(xiāng)供用水條例》劃定了水源保護(hù)區(qū)，制作水源保護(hù)區(qū)警示牌和制度宣傳牌，采取相關(guān)保護(hù)隔離措施，并暢通監(jiān)督舉報渠道，及時制止和查處了破壞水源環(huán)境、危害水質(zhì)安全的事件。在水質(zhì)安全方面，城固縣根據(jù)水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果，對水質(zhì)存在問題精準(zhǔn)施策，分類加裝水處理凈化消毒設(shè)備和投加消毒藥片，留壩縣堅持村級管護(hù)員每周巡護(hù)水設(shè)施1次，縣疾控中心每年抽檢水樣不少于100份；在水量保障方面，城固縣為破解季節(jié)性缺水問題，采取分片分時供水、錯峰供水、連通臨近水源補(bǔ)水、啟用應(yīng)急備用水源補(bǔ)充供水、或采取工程措施等以保障群眾正常用水。
三是完善補(bǔ)貼機(jī)制，保障管護(hù)資金。對供水人數(shù)少收支不能平衡的工程，按照“經(jīng)費(fèi)保障不足部分由地方補(bǔ)齊”原則，各縣區(qū)將農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)資金列入縣區(qū)財政財政預(yù)算，建立完善了縣區(qū)財政補(bǔ)貼機(jī)制。南鄭區(qū)制訂了《農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)基金管理辦法》，指導(dǎo)各鎮(zhèn)村設(shè)立維修養(yǎng)護(hù)基金專戶，按照管理辦法計提維修養(yǎng)護(hù)基金；鎮(zhèn)巴縣財政每年列支400萬元作為工程維修養(yǎng)護(hù)專項資金，建立專賬專戶，滾存使用。
四創(chuàng)新價格機(jī)制，合理水費(fèi)定價。各縣區(qū)根據(jù)不同規(guī)模不同方式的供水工程靈活制定水價。如留壩縣按照“保本運(yùn)轉(zhuǎn)”原則，通過村委會組織“院壩說事”“一事一議”協(xié)商確定具體水價，將其列入村規(guī)民約進(jìn)行管理，水費(fèi)收入用于日常供水設(shè)施維護(hù)支出和管護(hù)人員務(wù)工補(bǔ)助，并建立了費(fèi)用收支臺賬，定期公示收支情況。
五是計量設(shè)施入戶，提高節(jié)水意識。目前各縣區(qū)結(jié)合實際正逐步推廣實施“一戶一表”、集中水表池、預(yù)付費(fèi)計量水表等。南鄭區(qū)兩河鎮(zhèn)已率先安裝了智能化閥控遠(yuǎn)傳水表，可實現(xiàn)數(shù)據(jù)無線傳輸、無線采集，方便用水戶通過預(yù)付費(fèi)智能收費(fèi)系統(tǒng)繳費(fèi)，促進(jìn)了精準(zhǔn)計量、智能繳費(fèi)和節(jié)約用水，目前正在全區(qū)進(jìn)行推廣。
六是拓寬監(jiān)督渠道，確保群眾滿意。在市水利局的統(tǒng)一安排下，全市共印制了50余萬份《農(nóng)村飲水安全用水戶明白卡》，現(xiàn)已100%發(fā)放到全市農(nóng)戶手中，明白卡上印制了各級用水管理人員、維修人員姓名和電話，以及用水溫馨提示等內(nèi)容，為廣大農(nóng)村群眾安全飲水打上了“雙保險”。城固縣還建立了農(nóng)村供水回訪監(jiān)督機(jī)制，落實了縣、鎮(zhèn)、村三級回訪監(jiān)督機(jī)制，完成了責(zé)任和管理“兩牌公示”，暢通了舉報監(jiān)督渠道，確保能時時關(guān)注供水輿情、全面接受監(jiān)督、及時解決群眾飲水問題，讓人民群眾能真真正正滿意。
