按照《安徽省委省政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施意見》、《省發(fā)展改革委省水利廳省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步做好“十三五”農(nóng)村飲水安全鞏固提升工作的通知》和《安徽省發(fā)展改革委安徽省水利廳安徽省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程專項(xiàng) 2020年省水利基建投資計(jì)劃的通知》等要求，為進(jìn)一步明確2020年全市農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格控制時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)保障措施，確保按期完成年度建設(shè)任務(wù)，現(xiàn)制定以下實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
2020年全市計(jì)劃實(shí)施樅陽縣官埠橋片和郊區(qū)和悅洲片農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，全面解決貧困人口飲水安全問題，改善農(nóng)村居民飲水1萬人，提高農(nóng)村自來水普及率、供水保證率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。
二、實(shí)施內(nèi)容
采取以規(guī)模水廠管網(wǎng)延伸供水和對(duì)已建供水工程進(jìn)行改造方式，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)低、規(guī)模偏小的已建供水工程進(jìn)行改造、升級(jí)、聯(lián)網(wǎng)，開展水源保護(hù)、水質(zhì)保障、信息化建設(shè)等，可以結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、鞏固提升目標(biāo)及農(nóng)飲供水狀況，適當(dāng)超前規(guī)劃、提前實(shí)施。
按照年度建設(shè)內(nèi)容，縣、區(qū)要提前謀劃，及早做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)、審批、投資計(jì)劃下達(dá)、招投標(biāo)等前期工作，精心組織工程實(shí)施，嚴(yán)格控制時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查。確保4月底完成前期工作，全面開工建設(shè)，9月底完成建設(shè)任務(wù)。
農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程應(yīng)根據(jù)要求編制單項(xiàng)初步設(shè)計(jì)和年度實(shí)施方案。對(duì)新建或改擴(kuò)建日供水1000噸或10000人以上的規(guī)模水廠應(yīng)編制初步設(shè)計(jì)，由市級(jí)水利部門審批；對(duì)規(guī)模以下水廠、管網(wǎng)延伸等工程應(yīng)打捆編制年度實(shí)施方案，由縣級(jí)水利部門提出技術(shù)審查意見后，同級(jí)發(fā)展改革部門審批
三、資金籌集
積極爭取中央、省財(cái)政補(bǔ)助，除中央、省級(jí)投資外，市、縣區(qū)各承擔(dān)50%進(jìn)行配套。縣、區(qū)在落實(shí)政府財(cái)政資金支持的同時(shí)，可以通過與政策性金融機(jī)構(gòu)合作或吸引社會(huì)資本參與等方式，拓寬融資渠道，增加工程建設(shè)有效投入。
四、具體措施
縣、區(qū)人民政府和有關(guān)部門要強(qiáng)化農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和技術(shù)責(zé)任制，實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制，落實(shí)建后管養(yǎng)主體。
（一）嚴(yán)格把好前期工作關(guān)。農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程設(shè)計(jì)應(yīng)由相應(yīng)專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制，縣、區(qū)要在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，合理確定供水工程類型。建設(shè)的每個(gè)工程都要建檔、立卡、編號(hào)，明細(xì)到村和解決人數(shù)，實(shí)行名冊管理。縣級(jí)水利部門都要按照水利部的統(tǒng)一要求建立農(nóng)村飲水安全信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的信息化管理。
(二)嚴(yán)格把好建設(shè)關(guān)。施工單位要具備相應(yīng)的資質(zhì)。工程施工必須依據(jù)經(jīng)審批的實(shí)施方案，嚴(yán)格項(xiàng)目管理，杜絕層層轉(zhuǎn)包或違法分包。在實(shí)施過程中，規(guī)模較大的集中供水工程要實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、建設(shè)監(jiān)理制、集中采購制、資金報(bào)賬制、竣工驗(yàn)收制和用水戶全過程參與模式。所需管材、供水、機(jī)電和消毒設(shè)備等要進(jìn)行集中招標(biāo)采購，確保質(zhì)量;建設(shè)資金實(shí)行報(bào)賬制，專款專用。工程建設(shè)前和建成后都要進(jìn)行水質(zhì)化驗(yàn)，同時(shí)必須安裝消毒設(shè)備且確保正常使用，保證水質(zhì)達(dá)到農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。
（三）嚴(yán)格把好驗(yàn)收關(guān)。項(xiàng)目建成后，各地要按照《安徽省農(nóng)村飲水安全工程驗(yàn)收辦法》（皖水農(nóng)函〔2014〕683號(hào)）要求及時(shí)開展竣工驗(yàn)收。對(duì)于規(guī)模水廠新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)按照基本建設(shè)程序組織單項(xiàng)工程驗(yàn)收；小型集中供水工程和分散式供水工程可按年度實(shí)行集中驗(yàn)收。市級(jí)水利部門定期將所轄縣區(qū)驗(yàn)收情況報(bào)省水利廳備案。各地要建立健全工程檔案，建成的工程要設(shè)立標(biāo)志，標(biāo)明工程名稱、建設(shè)時(shí)間、投入資金、受益范圍、施工單位、監(jiān)督單位、主管部門及負(fù)責(zé)人等。
（四）廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳和監(jiān)督作用，縣、區(qū)要在新聞媒體上公布農(nóng)村飲水安全工程政策、農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀、項(xiàng)目計(jì)劃、責(zé)任人名單、實(shí)施進(jìn)展等情況;批準(zhǔn)后的實(shí)施計(jì)劃、工程內(nèi)容、投資預(yù)算、竣工決算、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等，要作為村務(wù)公開的內(nèi)容在受益村公示，公布舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督，及時(shí)處理反映的問題
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣、區(qū)人民政府是實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程的責(zé)任主體，對(duì)農(nóng)村飲水安全保障工作負(fù)總責(zé)。縣、區(qū)成立農(nóng)村飲水安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，落實(shí)辦事機(jī)構(gòu)和人員，分解落實(shí)任務(wù)，做到責(zé)任到人，精心謀劃，綜合施策。建立月調(diào)度匯報(bào)會(huì)制度，加強(qiáng)檢查和督促，確保按期按質(zhì)按量完成工程建設(shè)任務(wù)。
（二）加大資金投入。多渠道籌集資金，縣、區(qū)要積極探索多層次、多渠道、多元化投融資機(jī)制，確保工程建設(shè)和管護(hù)資金落實(shí)到位。
（三）完善體制機(jī)制。積極落實(shí)工程管護(hù)組織，支持用水戶協(xié)會(huì)等農(nóng)民用水合作組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我發(fā)展。鼓勵(lì)有條件縣、區(qū)積極推行兩部制水價(jià)制度，建立并完善水質(zhì)檢測體系，完善農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)基金制度，確保農(nóng)村飲水安全工程建得成、用得起、長受益。
（四）嚴(yán)格監(jiān)督考核。農(nóng)村飲水鞏固提升工作目標(biāo)完成情況納入政府考核指標(biāo)體系，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格實(shí)施考核。縣、區(qū)水利部門會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、扶貧等部門對(duì)完成的年度計(jì)劃任務(wù)及時(shí)組織驗(yàn)收。市級(jí)水利部門會(huì)同財(cái)政、扶貧等部門定期開展對(duì)各地水利扶貧情況的現(xiàn)場督查、績效評(píng)價(jià)等工作，一旦發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令其限期整改，并與項(xiàng)目資金安排、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤。
