本站訊 中國水利報社組織開展的第9屆年度“中國水利記憶·TOP10評選”——水利十大新聞、有影響力十大水利工程、基層治水十大經驗——“十大”系列評選結果日前揭曉。
評選活動于2019年12月19日10時至12月27日16時在中國水利網微信公眾平臺在線進行，得到了水利行業內外的廣泛關注和積極參與，投票總數達748萬票。
本次評選得到了水利部領導和有關司局的高度重視，經領導專家小組研究討論形成評審意見，并經水利部監督司進行核查復審后，最終形成評選結果。
“習近平發表黃河流域生態保護和高質量發展座談會重要講話”等被評為“順水杯”2019水利十大新聞，“珠江三角洲水資源配置工程開工”等被評為“激浪杯”2019有影響力十大水利工程，“海南：發布全省水網建設規劃”等被評為“大地河源杯”2019基層治水十大經驗。
近期還將通過電腦隨機抽取方式產生讀者參與獎。
讀者評出“順水杯”2019水利十大新聞
1.習近平發表黃河流域生態保護和高質量發展座談會重要講話
2019年9月18日上午，習近平在鄭州主持召開黃河流域生態保護和高質量發展座談會并發表重要講話。他說，黃河流域生態保護和高質量發展，是重大國家戰略。他強調，要堅持綠水青山就是金山銀山的理念，共同抓好大保護，協同推進大治理，著力加強生態保護治理、保障黃河長治久安、促進全流域高質量發展、改善人民群眾生活、保護傳承弘揚黃河文化，讓黃河成為造福人民的幸福河。
2.水利系統踐行“水利工程補短板、水利行業強監管”水利改革發展總基調
在2019年全國水利工作會議上，水利部提出“水利工程補短板、水利行業強監管”水利改革發展總基調。2019年年初以來，水利系統全面落實。水利部部長鄂竟平多次帶隊明察暗訪，加強對江河湖泊、水資源、水利工程、水土保持、水利資金、行政事務工作的監管，強力追責問責，加強督辦督導，水利行業強監管勢頭強勁。各流域各省區市堅持問題導向，因地制宜，加大工作力度，加快補齊防洪工程、供水工程、生態修復工程、信息工程等當前水利工程體系的突出短板。
3.南水北調工程全面通水五周年
南水北調東中線工程全面通水5年來，水利人加強南水北調工程運行管理規范化、標準化建設，積極運用大數據、云技術、物聯網等技術手段，提升工程管理現代化水平，工程運行安全平穩，經受住了特大暴雨、臺風、寒潮等極端天氣考驗，未發生任何安全事故和斷水事件，供水量持續增長，水質穩定達標，經濟、社會、生態等效益不斷擴大、十分顯著。工程累計調水量超300億立方米，直接受益人口超過1.2億人，已由原規劃的受水區城市補充水源，轉變為多個重要城市生活用水的主力水源，成為這些城市供水的生命線。同時為京津冀協同發展、雄安新區建設等國家重大戰略實施提供了可靠的水資源支撐。
4.水利脫貧攻堅成效顯著
2019年年初以來，水利部全力推進水利行業扶貧、定點扶貧、片區聯系和重點區域扶貧工作，已安排貧困地區水利建設投資1060億元，水利部定點幫扶組成員單位由62家增加到84家，覆蓋了水利部機關司局和直屬企事業單位。在重慶市的萬州、武隆、城口、豐都、巫溪和湖北省十堰市的鄖陽6個縣(區)開展定點扶貧，實施“八大工程”，完成水利建設投資5.45萬元，其中中央投資2.89萬元；貧困戶產業幫扶工程共幫扶貧困戶1016戶。水利部指導各地建立農村飲水安全管理“三個責任”，健全縣級農村飲水工程管理“三項制度”。截至2019年11月底，三個責任已全部建立，三項制度落實比例分別為95%、89%、90%。
5.全國水利系統廣泛開展向余元君同志學習活動
2019年1月19日，46歲的湖南省水利廳副總工程師、省洞庭湖水利工程管理局總工程師余元君因公殉職。全國水利系統廣泛開展向余元君同志學習活動，大力弘揚“忠誠、干凈、擔當，科學、求實、創新”的新時代水利精神，激勵水利系統廣大干部職工在奮力推進水利改革發展中當先鋒、做表率。中宣部追授余元君同志“時代楷模”稱號。
新時代水利精神由2019年全國水利工作會議審定通過。新的表述充分彰顯了水利人的奉獻精神、科學精神、擔當精神、創新精神、工匠精神和協作精神。
6.水旱災害防御成效顯著
2019年汛期，全國汛情、旱情呈現出降雨量總體偏多、強降水過程多、暴雨強度大，臺風登陸強度大、影響時間長、涉及范圍廣，大江大河洪水南北并發、超警河流數量多、洪水量級大，旱情總體較輕的特點。水利部突出抓好監測預報預警和指導支持，強化水工程科學調度，強化水庫調度運行監管，強化山洪災害防御，突出堤防巡查防守，強化部門協同合作。截至“七下八上”防汛關鍵期結束，全國大中型水庫無一垮壩，主要江河堤防無一決口，最大程度減輕了洪澇災害損失。四川龍潭水電站洪水漫壩險情得到成功處置。
7.節水型社會建設全面提速
2019年4月，《國家節水行動方案》印發，提出六大重點行動、兩方面改革舉措，明確了近遠期主要目標。發展改革委、水利部、教育部等20個部門將聯合發力，共同推動全社會節水。2019年3月、11月，水利部分別公布第一批和第二批節水型社會建設達標縣（區）名單，共覆蓋19個省（區、市），北京市東城區等266個縣（區）達到節水型社會評價標準。2019年11月，水利部發布賓館、學校、機關三項服務業用水定額，首次在全國范圍對服務業領域用水進行嚴格約束。2019年12月8日，水利部部長鄂竟平出席首屆中國節水論壇，強調要深入落實“節水優先”，全面加強節水監管，開創新時代節水工作新局面。
8.全國河湖“清四亂”專項行動成效顯著
按照《水利部辦公廳關于開展全國河湖“清四亂”專項行動的通知》要求，各地對亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖突出問題開展了集中清理整治。根據各省級水行政主管部門報送數據統計，在流域面積1000平方公里以上河流、水面面積1平方公里以上湖泊，各地共排查出“四亂”問題56024個，截至2019年10月，已完成清理整治55223個。其中，天津、內蒙古、遼寧、上海、浙江、福建、江西、海南、新疆等9個省份以及新疆生產建設兵團已完成臺賬內問題集中清理整治，其他地區也在對照任務目標加快推進。
9.華北地區地下水超采綜合治理成效顯著
經國務院同意，水利部、財政部、發展改革委、農業農村部2019年1月25日聯合印發了《華北地區地下水超采綜合治理行動方案》，計劃到2022年2/3地下水超采區實現采補平衡，到2035年，力爭全面實現采補平衡，超采虧空水量逐步填補。截至2019年11月底已補水32.12億立方米，遠超過年度補水22億立方米的目標。財政部、國家稅務總局、水利部在10個省份開展水資源稅改革試點，其中9個屬于北方存在超采問題的省份，建立了差別化的稅額標準，地下水水資源稅高于地表水，超采區高于非超采區，有效促進了用水結構轉變和水資源節約保護。
10.172項重大水利工程開工率過八成
172項重大水利工程批復立項145項，累計開工141項，開工率約82%，在建投資規模超過1萬億元，基本完工29項，有效提升了流域區域水安全保障能力，為促進區域協調發展和貧困地區脫貧攻堅發揮了重要作用。
“激浪杯”2019有影響力十大水利工程
1.珠江三角洲水資源配置工程開工
5月6日，珠江三角洲水資源配置工程開工。該工程從西江水系向珠江三角洲東部地區引水，輸水線路全長113公里，總投資約354億元，將有效解決廣州、深圳、東莞生活生產缺水問題，改善東江下游河道枯水期生態環境流量，并為香港等地提供應急備用水源。
2.西江大藤峽水利樞紐工程截流
10月26日，西江大藤峽水利樞紐工程實現大江截流。該工程是珠江流域防洪控制性樞紐工程、重要水資源配置骨干工程，是建設西江億噸黃金水道的關鍵節點和打造珠江-西江經濟帶的標志性工程。
3.新疆大石峽水利樞紐工程截流
11月23日，新疆大石峽水利樞紐工程成功截流。該工程位于阿克蘇河一級支流庫瑪拉克河中下游，總投資89.97億元。工程建成后，在保障向塔里木河干流生產、生活、生態供水的前提下，可緩解阿克蘇河灌區春旱缺水狀況，減輕防洪負擔，提供綠色電力。
4.引江濟淮工程河南段開工
7月18日，引江濟淮工程河南段開工。引江濟淮工程溝通長江、淮河兩大水系，是一項跨流域、跨區域的重大戰略性水資源配置和綜合利用工程。工程任務以城鄉供水和發展江淮航運為主，結合灌溉補水、改善巢湖及淮河水生態環境，供水范圍涉及皖豫2省14市55縣市區，輸水線路總長723公里，估算總投資912.71億元。
5.西藏拉洛水利樞紐及配套灌區工程下閘蓄水
9月30日，西藏拉洛水利樞紐及配套灌區工程下閘蓄水。該工程是西藏自治區目前在建投資規模最大的水利工程，是雅魯藏布江右岸一級支流夏布曲中游干流上的控制性工程，主要包括樞紐和灌區兩部分，庫容3.55億立方米，建成后可為申格孜、扯休、曲美、聶日雄四大灌區提供充足水源。
6.貴州夾巖水利樞紐工程及黔西北供水工程大壩封頂
8月29日，貴州夾巖水利樞紐工程及黔西北供水工程實現大壩填筑封頂。該工程有貴州水利建設“一號工程”之稱，由水源工程區、畢大供水區和灌區骨干輸水區三部分組成，建成后，可為畢節、遵義2市10縣區267萬人口提供安全穩定的供水水源。
7.河南出山店水庫下閘蓄水
5月23日，河南出山店水庫下閘蓄水。該工程是河南省建設的唯一一座大⑴型水庫，是河南省單體投資最大的水利工程。工程是以防洪為主，結合灌溉、供水，兼顧發電等綜合利用的大型水利樞紐工程，總庫容12.51億立方米。
8.陜西引漢濟渭工程開展信息化創新示范活動
12月12日至13日，水利部在陜西省引漢濟渭工程現場舉辦全國水利工程建設信息化創新示范活動，展示交流水利工程建設信息化管理的成功范例和經驗，進一步推動水利工程建設現代化和信息化水平。引漢濟渭工程由調水和輸配水工程組成，調水工程包括黃金峽、三河口水利樞紐和秦嶺輸水隧洞。工程建成后，可滿足增加500萬人規模的城市用水需求，每年還可增加渭河入黃河水量6億～7億立方米，是南水北調工程的重要補充。
9.內蒙古引綽濟遼工程全面開工
11月25日，內蒙古引綽濟遼工程首臺TBM始發掘進，內蒙古最大規模水利項目全面開工建設。2023年竣工后，引綽濟遼工程平均年調水量可達4.54億立方米。該工程是內蒙古投資規模最大的水利工程，主要是從嫩江支流綽爾河引水至西遼河下游通遼市，沿途向興安盟南部和通遼市東部缺水地區供水，并結合灌溉、發電等綜合利用。
10.江西峽江等三項水利樞紐工程榮獲魯班獎
12月10日，江西省峽江水利樞紐工程榮獲中國建設工程魯班獎。峽江水利樞紐工程總投資99.22億元，可以調控贛江70%的流域面積，被譽為江西的“三峽工程”。2018—2019年度獲獎的還有云南省迪慶州碩多崗河小中甸水利樞紐工程（第一批）和河南省沁河河口村水利工程（第二批）。
“大地河源杯”2019基層治水十大經驗
1.海南：發布全省水網建設規劃
2019年8月15日，《海南水網建設規劃》發布。水網是《海南省總體規劃》確定的基礎設施“五網”之一，肩負著服務于海南“三區一中心”戰略定位的重大使命。該規劃以水系空間為基礎，形成生態水系網、工程網、管理網和信息網的同步規劃，在全國尚屬首例。《規劃》以保障生態安全、防洪安全、供水安全為出發點，突出解決工程性缺水和功能性缺水問題，形成了推動海南省水務改革發展的戰略性和指導性的頂層設計，對海南省水務發展具有里程碑意義。
2.河南鄭州市：“八長一員”+“七支隊伍”創新河湖長制機制體系
鄭州市在市、縣、鄉、村四級“河長”“湖長”“庫長”的基礎上，探索推出“河湖警長”“河湖檢察長”“民間河長”“媒體河長”“網絡河長”和“河湖（庫）巡察員”，形成“八長一員”的河湖（庫）長制新氣象；同時，在河湖長制工作中組建領頭隊、參謀隊、突擊隊、協調隊、先鋒隊、護衛隊、監督隊“七支隊伍”，形成河長管河護水的團隊新合力。
3.福建福鼎市：構建“一域一網”城鄉供水一體化格局
福鼎市打破城鄉二元結構，構建“一域一網”格局，組建福鼎水務公司，作為投融資、工程建設、管護維養“三位一體”的建管平臺，實行統建統管統服務，并通過省級地方債券支持，破解資金難題，逐步實現城鄉供水“同質、同價、同服務”。
4.四川成都市：“互聯網+大數據”推進河長制落實
成都市組建河湖保護和智慧水務中心，開啟“互聯網+大數據”治水護水新模式。開發建設了覆蓋全域的河長制管理信息系統，接入移動App和微信公眾平臺，注冊河長10 191名，并整合水質自動監測數據，實現市域內主要河道水質水量在線監測。同時，針對河長履職、問題整改、水質監測等進行大數據分析，實現分析風險、發出預警、指導施策，為水環境治理提供技術支撐。截至12月18日，2019年成都各級河長巡河169.22萬人次，上報問題43444個，完成整改41659個。
5.浙江衢州市：全國第一張取水許可電子證照落地
被列入全國取水許可電子證照應用試點后，衢州市加快為全面推廣取水許可電子證照應用探索經驗。11月4日，常山縣水務發展投資有限公司獲批取水許可電子證，全國第一張取水許可電子證照落地。
6.安徽長豐縣：優化供水服務全縣收費聯網
長豐縣建成了“一鄉一所、兩縱三橫、三點四源、五站六收”的供水服務設施體系，推進資源的合理配置和優化共享。例如：“一鄉一所”就是以縣域各鄉鎮為基地建立供水服務所，提供24小時“一站式”服務；“六收”，即可通過微信、支付寶、建行代收、翼支付、水費預存、營業廳人工收費等6種渠道繳存水費，全縣收費聯網。
7.甘肅定西市：推進“生態+扶貧”機制強化引洮水綜合利用
定西市強化引洮水資源綜合利用，不斷探索“生態+扶貧”用水機制。制定生態扶貧用水配置方案，明確生態用水主要用于受益縣區河流、城市生態修復和涵養水源、面山綠化等，扶貧用水主要用于深度貧困村群眾發展庭院經濟、設施農業和種植養殖產業。同時積極探索制定水價補償和用水獎勵機制，推動引洮水資源效益最大化。
8.河南武陟第二黃河河務局：設立水利綜合執法報警點構筑水事案件防范網絡
武陟第二黃河河務局在所轄工程范圍內設立水利綜合執法報警點，明確了接警員，構筑起以一線班組為基點、以工程周邊村莊為延伸的水事案件防范網絡，同時構建部門聯動、各司其職、協作配合的水行政執法和水資源監管防控體系，流域區域相結合，逐漸形成“大水政”格局，進一步遏制各類水事違法案件的發生，為治黃工作保駕護航。
9.新疆阜康市：“清四亂”護水源同步推進
阜康市以集中清理四工河上游、水磨河老大隊亂搭亂建為契機，全面開展水磨河沿河水源地保護工作。在有效治理水磨河“四亂”現象的同時，水源地也得到進一步保護，河湖面貌逐步改善。
10 廣西桂林市：樹枝形水庫群精準調度配置水資源
漓江防洪及補水體系建成后，桂林市通過精準的水庫群聯合調度，汛期有效降低漓江桂林城區段洪峰水位，減輕城區的防洪壓力；枯水期通過聯合調度補水，有效地改變漓江生態環境、改善漓江通航條件，提高灌區農田灌溉保證率，成為樹枝形水庫群聯合調度的典范。
