飲用水安全是最基本的公共服務(wù)，事關(guān)群眾生活質(zhì)量、生命健康。越城區(qū)以農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)行動(dòng)為切入點(diǎn)，將其作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的標(biāo)志性工程和建設(shè)“美麗浙江”的重要內(nèi)容來(lái)抓，完成了新時(shí)代“千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程”的迭代升級(jí)。達(dá)標(biāo)提標(biāo)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，該區(qū)在城市管網(wǎng)供水率達(dá)到 98%的基礎(chǔ)上，聚焦南部山區(qū)飲水安全保障問(wèn)題，全力推進(jìn)富盛鎮(zhèn) 6 個(gè)行政村城市管網(wǎng)延伸工程，去年底前全面建成通水，提前實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化供水全覆蓋。
飲用水安全是最基本的公共服務(wù)，事關(guān)群眾生活質(zhì)量、生命健康。越城區(qū)以農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)行動(dòng)為切入點(diǎn)，將其作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的標(biāo)志性工程和建設(shè)“美麗浙江”的重要內(nèi)容來(lái)抓，完成了新時(shí)代“千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程”的迭代升級(jí)。達(dá)標(biāo)提標(biāo)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，該區(qū)在城市管網(wǎng)供水率達(dá)到 98%的基礎(chǔ)上，聚焦南部山區(qū)飲水安全保障問(wèn)題，全力推進(jìn)富盛鎮(zhèn) 6 個(gè)行政村城市管網(wǎng)延伸工程，去年底前全面建成通水，提前實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化供水全覆蓋。
一、堅(jiān)持政府主導(dǎo)，一個(gè)決心下到底
一是層層落實(shí)責(zé)任。根據(jù)省市農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)會(huì)議精神， 制訂《越城區(qū)農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）實(shí)施意見(jiàn)》，成立以區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，在區(qū)水利局下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)具體工作，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任項(xiàng)目業(yè)主，全面負(fù)責(zé)工程建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組多輪會(huì)商磨合，實(shí)現(xiàn)了溝通暢、分工細(xì)、行動(dòng)快，確保工作有人抓、制度有保障、項(xiàng)目能落地。同時(shí)，將屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)山區(qū)農(nóng)飲水工程列入政府投資項(xiàng)目，逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，落實(shí)具體目標(biāo)到鎮(zhèn)到村、到崗到人。
二是多方齊抓共管。區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次走訪調(diào)研農(nóng)飲水保障情況，區(qū)人大、政協(xié)出謀劃策，推動(dòng)項(xiàng)目深入實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組積極與市級(jí)部門(mén)對(duì)接技術(shù)指導(dǎo)、項(xiàng)目服務(wù)等事項(xiàng)， 提早介入方案制訂、地形測(cè)繪和施工設(shè)計(jì)等工作，區(qū)水利局牽頭與各成員部門(mén)通力合作，迅速啟動(dòng)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立項(xiàng)目簽約獎(jiǎng)勵(lì)制度，下?lián)?180 萬(wàn)元作為 6 個(gè)村獎(jiǎng)勵(lì)資金，充分調(diào)動(dòng)村干部積極性。
三是緊盯工程進(jìn)度。建立“周報(bào)+月報(bào)”雙報(bào)送制度，屬地 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、設(shè)計(jì)單位、施工方每周向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)進(jìn)展情況，量化工作進(jìn)度，對(duì)施工中出現(xiàn)的問(wèn)題，逐條逐項(xiàng)會(huì)商解決；做好工程進(jìn)度月度統(tǒng)計(jì)、通報(bào)、督查，在區(qū)級(jí)范圍內(nèi)通報(bào)經(jīng)驗(yàn)做法、工作進(jìn)展、滯后項(xiàng)目及存在問(wèn)題，形成比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的干事氛圍。
二、堅(jiān)持克難攻堅(jiān)，一條水管通到底
一是聚好鎮(zhèn)村同心圓。項(xiàng)目建成后，將實(shí)行一戶(hù)一表，按計(jì)量收取水費(fèi)，不再使用山塘水庫(kù)免費(fèi)水源。鎮(zhèn)、村干部走村入戶(hù)宣傳動(dòng)員，消除部分村民抵觸情緒。通過(guò)減免飲用水初裝費(fèi)、對(duì)高效完成簽約的行政村給予獎(jiǎng)勵(lì)等方式，進(jìn)一步凝聚共識(shí)、爭(zhēng)取支持。前期規(guī)劃中組織召開(kāi)村民代表大會(huì) 2 次、民意調(diào)研會(huì) 5 次， 充分征求村民對(duì)供水工程管網(wǎng)走向、泵站選址、入戶(hù)布線等意見(jiàn)建議，最大限度減少工程實(shí)施對(duì)村民生產(chǎn)生活的影響。
二是做好資金大平盤(pán)。富盛鎮(zhèn)城市供水管網(wǎng)延伸工程概算投資 8473.63 萬(wàn)元，該區(qū)堅(jiān)持“早啟動(dòng)、早匯報(bào)、早落實(shí)”原則， 積極向上級(jí)爭(zhēng)取補(bǔ)助資金。2018 年 12 月啟動(dòng)富盛鎮(zhèn)飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)行動(dòng)方案編制，確定投資額度，積極與上級(jí)對(duì)接，及早爭(zhēng)取省、市兩級(jí)補(bǔ)助資金。為保障工程順利推進(jìn)，主動(dòng)對(duì)接市公用事業(yè)集團(tuán)承擔(dān)主干管網(wǎng)建設(shè)資金的 40%，鎮(zhèn)政府通過(guò)自籌落實(shí)部分資金。
三是畫(huà)好施工作戰(zhàn)圖。經(jīng)一個(gè)多月實(shí)地踏勘，全面排查項(xiàng)目實(shí)施難點(diǎn)，綜合考慮地勢(shì)較高、地形復(fù)雜、行政村分散等因素， 因地制宜設(shè)計(jì)施工方案。強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管，落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)責(zé)任，形成從項(xiàng)目立項(xiàng)、方案審批、施工代建、項(xiàng)目監(jiān)理、質(zhì)量檢查到驗(yàn)收移交的全過(guò)程、閉環(huán)式監(jiān)管，派駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管專(zhuān)員， 聘請(qǐng)村民代表專(zhuān)職管理，做到“有問(wèn)題、即時(shí)辦、當(dāng)日結(jié)”。
三、堅(jiān)持長(zhǎng)效運(yùn)行，一套制度管到底
一是堅(jiān)持縣級(jí)統(tǒng)管。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)渡階段，落實(shí)富盛鎮(zhèn) 17 個(gè)單村水廠縣級(jí)統(tǒng)管責(zé)任，明確政府、部門(mén)、統(tǒng)管單位具體權(quán)責(zé)， 理順農(nóng)村飲水安全管理責(zé)任體系，落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”，完善“三項(xiàng)制度”，設(shè)立“三個(gè)責(zé)任”公示牌，推進(jìn)農(nóng)村飲用水管護(hù)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化。
二是強(qiáng)化安全保障。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)，開(kāi)展 水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)，編制富盛鎮(zhèn)農(nóng)村飲用水水源地劃界方案， 公布越城區(qū)方家塢水庫(kù)等 16 座山塘水庫(kù)為飲用水水源地名錄， 設(shè)立警示標(biāo)志和地理界、告示牌，督促和指導(dǎo)落實(shí)水源地保護(hù)工 作，加大水源水質(zhì)抽檢巡查力度，確保供水水源、水質(zhì)安全。
三是抓好長(zhǎng)效管護(hù)。項(xiàng)目由市水務(wù)產(chǎn)業(yè)公司專(zhuān)業(yè)化施工，2019 年 12 月底全面建成投用，新建供水主干管網(wǎng) 26.5 公里、增壓泵站 6 座、儲(chǔ)水池 14 座、一戶(hù)一表 3011 戶(hù)。由區(qū)財(cái)政落實(shí)后續(xù)運(yùn)維資金 1500 萬(wàn)元，統(tǒng)一委托市公用事業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)日常運(yùn)行維護(hù)，做到有專(zhuān)人負(fù)責(zé)、有定期檢查、有管護(hù)機(jī)制，確保城鄉(xiāng)飲水同質(zhì)同服務(wù)，惠及人口達(dá) 8937 人。
