打造節(jié)水型社會　江蘇醞釀用水權(quán)有償轉(zhuǎn)讓

　 節(jié)水新招亮色迷人

　 江蘇省節(jié)約用水辦公室水資源處處長吳澤毅說，我省正在嘗試著將節(jié)水型社會建設(shè)分解為節(jié)水型農(nóng)業(yè)、節(jié)水型工業(yè)、節(jié)水型社區(qū)和節(jié)水型城市四大載體。今后，我省缺水地區(qū)將嚴(yán)格限制新上高耗水項目，禁止引進(jìn)高耗水、高污染的工業(yè)項目，鼓勵用水效率高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)水資源條件和行業(yè)特點(diǎn)，通過區(qū)域用水總量控制、取水許可審批、用水節(jié)水計劃考核等措施，我省沿江、太湖流域要建成一批清潔型、循環(huán)型工業(yè)園示范區(qū)，在這些園區(qū)中，污水將實現(xiàn)零排放，全部回收利用。

　 醞釀水權(quán)有償轉(zhuǎn)讓

　 江蘇要建立用水總量控制和定額管理制度，在水資源綜合規(guī)劃的基礎(chǔ)上，確定各區(qū)域和主要供水河道、湖泊、水庫控制節(jié)點(diǎn)的初始水權(quán)（或總量），要發(fā)揮市場作用，優(yōu)化水資源配置，制定沖突調(diào)節(jié)和水權(quán)交易規(guī)則，實行用水權(quán)有償轉(zhuǎn)讓。力爭到2010年，初步實施南水北調(diào)供水區(qū)等重要供水河道、湖泊的初始水權(quán)分配。同時要建立水資源有償使用制度，一是水資源費(fèi)征收使用管理辦法和供水水價管理辦法，可與自來水價保持適當(dāng)?shù)谋葍r關(guān)系。二是居民生活用水逐步實行階梯式計量水價，工業(yè)和城市公共用水實行超定額計劃用水累進(jìn)加價。

　 戰(zhàn)略儲蓄水資源

　 我省目前沿江城市基本都是以長江為城市唯一的水資源地，對飲用水源地的保護(hù)任務(wù)是相當(dāng)嚴(yán)峻的。我省將建立突發(fā)性水污染事故應(yīng)急預(yù)案和飲用水水源地長效管理機(jī)制，要求市級城市建立第二水源地，張家港市的這一做法已經(jīng)成熟，目前正在審批中。

　 面對嚴(yán)峻的水環(huán)境，我省正在進(jìn)行一個意義非凡的戰(zhàn)略行動，對地下水進(jìn)行保護(hù)，如蘇錫常地區(qū)的成功禁采就是一大成果。同時我省制定了蘇中、蘇北超采區(qū)地下水開采5年壓縮方案。本報記者陳巖