為打破城鄉(xiāng)二元供水格局，近年來，山東省嘉祥縣按照“農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化”發(fā)展戰(zhàn)略和“規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市場化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化管理”的指導(dǎo)思想，實(shí)施了城鄉(xiāng)供水一體化和農(nóng)村飲水安全兩年攻堅(jiān)行動(dòng)，對水源、水廠及供水管網(wǎng)等工程進(jìn)行提升改造，并結(jié)合采煤塌陷地治理規(guī)劃建設(shè)平原水庫，利用黃河水、長江水等地表水資源，實(shí)現(xiàn)地下水和地表水聯(lián)合利用。
通過近三年的集中建設(shè)，已累計(jì)完成投資5.2億元，主管網(wǎng)鋪設(shè)到所有村村頭，水龍頭直接通到農(nóng)家小院。目前，449個(gè)村通水運(yùn)行，受益群眾58萬人，初步實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)供水“同質(zhì)、同網(wǎng)、同源、同服務(wù)”。
為實(shí)施好這項(xiàng)重大民生工程，嘉祥縣加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)編制規(guī)劃，統(tǒng)籌實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化。委托山東省水科院編制了《嘉祥縣城鄉(xiāng)供水一體化工程可行性研究報(bào)告》，聘請水利部灌排中心進(jìn)行審查指導(dǎo)，制定出臺(tái)了《嘉祥縣農(nóng)村公共供水管理實(shí)施細(xì)則》《嘉祥縣農(nóng)村飲水安全提升工程建設(shè)實(shí)施方案》。為保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)、水量充足、運(yùn)營成本最小化，嘉祥縣將水源地勘測放在突出位置，由山東省煤炭地質(zhì)局歷時(shí)近一年優(yōu)選任店等5處水源地，新打水源井28眼，有效解決了優(yōu)質(zhì)水源保障問題。目前，嘉祥縣正依托煤炭塌陷地治理建設(shè)蓄水量1380萬立方米的平原水庫，近期結(jié)合南水北調(diào)移民影響工程、遠(yuǎn)期結(jié)合引黃西線工程，著力構(gòu)建引長江水和引黃河水的雙備水源格局，實(shí)現(xiàn)地下水向地表水轉(zhuǎn)換，進(jìn)一步提高供水可靠性，同時(shí)避免地下水過量開采，維護(hù)水生態(tài)環(huán)境平衡。
嘉祥縣城鄉(xiāng)供水一體化工程推行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，嚴(yán)把工程設(shè)計(jì)、產(chǎn)品準(zhǔn)入、工程監(jiān)理和工段驗(yàn)收四道關(guān)口。由縣水務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)工程的全生命周期監(jiān)督管理。創(chuàng)新管理模式，實(shí)施信息化管理和服務(wù)，保障城鄉(xiāng)供水一體化運(yùn)營。投資1000多萬元建設(shè)了嘉祥縣城鄉(xiāng)供水一體化管理信息中心，實(shí)現(xiàn)全縣水源地、水廠、管網(wǎng)和流量、水質(zhì)、水壓等數(shù)據(jù)在線實(shí)時(shí)監(jiān)測，建立健全工程維修檢修、應(yīng)急處置服務(wù)體系，真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、管理、調(diào)配、服務(wù)等各環(huán)節(jié)無縫銜接。
農(nóng)村飲水工程面廣量大，保證工程長效運(yùn)行一直是個(gè)難題。嘉祥縣探索出的“市場化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化管理”運(yùn)作模式，充分發(fā)揮政府與市場“兩只手”的作用，政府監(jiān)管職能與企業(yè)專業(yè)化管理相得益彰，形成了城鄉(xiāng)供水一體化管理運(yùn)營合力。制定了《嘉祥縣農(nóng)村供水運(yùn)營暫行管理辦法》，全面落實(shí)農(nóng)村飲水安全管理地方政府的主體責(zé)任、水行政主管等部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、供水單位的運(yùn)行管理責(zé)任；健全完善縣級(jí)農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)行管理辦法和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)三項(xiàng)制度，確保農(nóng)村飲水工程有機(jī)構(gòu)和人員管理，有政策支持、經(jīng)費(fèi)保障。目前，嘉祥縣城鄉(xiāng)供水一體化取得了多方共贏的良好成效。
“現(xiàn)在俺們村民也像城區(qū)一樣用上全天候的自來水。”近日，臥龍山鎮(zhèn)谷莊村村民潘秋鳳在自家水龍頭前洗菜，樂呵呵地告訴記者。城鄉(xiāng)供水一體化工程實(shí)施之前，村莊生活用水限時(shí)限量供應(yīng)，平時(shí)水壓低，水上不了樓。城鄉(xiāng)供水一體化改善了農(nóng)村生活、生態(tài)環(huán)境和投資營商環(huán)境，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、普及農(nóng)村公共服務(wù)事業(yè)等創(chuàng)造了有利條件，促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
12月9日，首批18個(gè)全國農(nóng)村公共服務(wù)典型案例發(fā)布，山東省嘉祥縣“城鄉(xiāng)一張網(wǎng)打破二元供水格局”榜上有名。
