平凡里公寓改造后的部分集中水表箱
通訊員高海波商報記者范昱
“11月22日，我喝上了二次供水改造后的第一口自來水，真的是干凈呀！”家住下城區平凡里公寓的退休教師席阿姨感慨道。
1999年，席阿姨搬進平凡里公寓。但僅僅住了七八年，她就發現自家水龍頭放出來的水開始渾濁、泛黃。“3年前的教師節，我的學生們還特意給我買了一臺凈水器。”席阿姨說，想喝一口干凈水，也是她這么多年來的一大心愿，如今總算實現了，“現在還是有點甜的‘農夫山泉’。”
席阿姨的愿望，想必也是很多其他小區居民的心愿。接下來，杭州對二次供水設施改造有什么新計劃？昨天，記者從杭州市二次供水設施改造現場會上了解到，2020年杭州計劃完成100個小區的二次供水設施改造，涉及居民家庭5.5萬余戶，新增惠及人口近21萬。
全市已有106個小區完成改造
老舊高層住宅二次供水設施改造是自來水“最后一公里”水質安全的有效保障措施。截至目前，全市已累計完成了106個小區的二次供水設施改造，涉及居民家庭6.1萬余戶，惠及人口22.3萬，其中2019年改造了76個。
在昨天的大會上，市城管局公用中心公布了已完成二次供水設施改造的“十佳小區”名單，這些小區在二次供水上存在各種不同問題，但經過改造都得到了圓滿解決。
比如，水星閣經過改造，徹底解決了漏水嚴重、水質極差、水壓較低等供水問題，大大降低了能耗；嘉綠文苑西園供水系統“脫胎換骨”，徹底解決了夏季用水高峰期間爆管頻發等問題；裕達大廈改造利用極其有限的地下空間，分隔建造獨立標準化泵房，達到了水質安全、泵房美觀、設施完善、能耗節約目的等。
明年改造的100個小區是如何確定的？
明年，杭州還將繼續擴大改造范圍。經初步意愿征詢，2020年杭州計劃改造100個小區，涉及居民家庭5.5萬余戶，新增惠及人口近21萬。比如，上城區金色家園、下城區東方豪園、拱墅區運河之星、濱江區江南豪園等。
為什么這些小區被列為了2020年第一批改造項目？
“最關鍵的是，這些小區統一了業主的改造意愿。”市城管局公用中心相關負責人說，有改造意愿的小區由小區業主委員會（無業主委員會的，則由屬地社區提出申請）征得業主同意后，向各區政府指定的具體實施部門提出改造申請，符合改造條件的就可以進行改造。
改造條件有三個標準：第一，必須是總表制供水的已建高層住宅，不含單身公寓、商業地產；第二，生活、消防系統必須完全分離；第三，水費與供水企業已結清。
改造內容則是貿易結算計量水表出戶、加壓設施設備、泵房自控安防設施、供水管道等，不包括消防供水設施、熱水、直飲水、中水回用等其他設施。
沒有申請改造的小區遇到了什么難點？
據了解，2018年6月杭州啟動二次供水設施改造時，曾統計過有800余個高層小區需要進行改造。如今，算上已經完成的106個和明年將改造的100個，一共也才206個。
為什么很多小區沒有申請改造呢？基本的原因還是在于有部分業主不同意或聯系不上業主，濱江區溫馨人家小區就是其中一個。
“我們小區建成時間早，水壓不穩，水質也不好，每年都要因為維修管道停水好幾次。知道杭州推出二次供水設施改造后，我們就開始做業主思想工作。到現在大半年過去了，始終還有6戶住戶沒有同意。”小區業委會梅主任說，5戶是出租戶聯系不上房東，還有1戶明確表示不同意。
據了解，業主不同意改造的原因主要有兩類，一類是業主與物業、業委會之間有矛盾，所以不愿促成改造這個事情；另一類是業主擔心改造破壞裝修，因為部分改造需要移表出戶。
“對于第二個原因，業主可以放心，因為改造后各區都會請專業裝修公司進行修復。”市城管局公用中心相關負責人說。
針對聯系不上的業主，物業、業委會可以采取多種方法聯系，比如，到派出所查找聯系方法，在單元樓、家門口等張貼告示，告知業主在截止日期前聯系。
“如果實在找不到，可以采取登報的方式說明，登報期滿后無人提出異議就開始實施改造。”該負責人說，目前有一些城區已經有這樣的改造案例，“在實施時，同樣會將新管子鋪設到聯系不到的業主家門口，一旦業主回來就可以割接，保證可以正常用水。”
不過，如果聯系上了業主，但業主始終不同意，就需要小區業委會、居民、城管部門等再溝通、協調，因地解決。因為由于空間問題，改造大部分都是對老系統進行改造，如果有業主不同意但仍舊實施，就會導致業主無法使用自來水，這也是為什么小區需要統一業主改造意愿的原因。
其實在改造申請時，讓業主能夠統一意見是最大的難題。如何溝通、協調，得因人施策。比如，下城區云龍公寓騰龍閣在改造中遇到了一位常年居住在北京的業主，一開始他也不同意改造。但在社區、街道、城管工作人員的多次溝通下，最終投了“同意票”。
“業主每隔2個月左右會回一次杭州，他希望我們配合他的時間改造，另外要做好入戶改造時的衛生等條件，我們都同意了，最后由小區二供自管小組跟他簽署協議。”負責溝通的下城區城管局沈鵬陽告訴記者，遇到這類情況，只能一遍遍溝通。
“在下城區的麗景西苑，我們也曾因為二次供水改造，召開了50多次協調會、勘察會、答疑會。最終業主都統一了意見。”沈鵬陽說道。
明年列入改造的小區90%的改造資金由政府補助
根據《杭州市主城區高層住宅二次供水設施改造與管理實施意見》，明年列入改造的小區，改造資金90%由市、區兩級進行補助；其余10%由小區業主承擔，業主承擔部分的資金可按相關規定從住宅專項維修資金或小區經營性收入等渠道列支。
那么，一個小區的改造費用大概是多少呢？
根據小區大小、改造的內容等不同，每個小區的改造費用是不同的。以下城區平凡里公寓為例，小區共有3幢房子進行二次供水設施改造，改造的總費用為280萬左右。其中，市、區兩級補助252萬左右，業主承擔的為28萬元左右，全部通過小區住宅專項維修資金支付。
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改造后有哪些好處？
一是水質有保障，水壓更穩定。二次供水設施改造，使用了更環保的管材，安裝了更先進的設備，同時供水企業按照規定每年2次對水箱進行清洗消毒，水樣送檢公示。
二是維護更專業，搶修更及時。改造完成并委托供水企業實行專業化管理，設施設備的管理更到位，供水設施發生故障時，維修也更及時。
三是方式更多樣，繳費更便捷。改造后居民直接向供水企業繳納水費，繳費可以用微信、支付寶等多種渠道。
四是矛盾易化解，鄰里更和睦。改造后實現“一戶一表”，避免了物業與業主之間因額外費用產生的糾紛。
五是資源更節約，百姓更省錢。改造后，居民家庭享受階梯式水價，不再分攤小區內部管網漏水損失，每年可大大減少水費支出。
