廣東行政村自來水覆蓋率已達(dá)94%，1327萬戶5873萬人實(shí)現(xiàn)集中供水入戶。接下來何時實(shí)現(xiàn)全省自然村集中供水？
12月5日，記者從全省農(nóng)村供水與水費(fèi)收繳暨中小河流治理工作視頻會議了解到，全省農(nóng)村集中供水工程建設(shè)將分三步走，最終在2025年底前，實(shí)現(xiàn)全域自然村集中供水全覆蓋。我省還將全面推行按供水成本收費(fèi)，讓農(nóng)村群眾用“放心水”、交“明白費(fèi)”。按國家要求，2021年底前，農(nóng)村集中供水工程要實(shí)現(xiàn)全部收費(fèi)且水費(fèi)收繳率達(dá)到95%以上。
明年底前全省農(nóng)村人口飲水安全全部達(dá)標(biāo)
農(nóng)村飲水安全事關(guān)基層民生。數(shù)據(jù)顯示，通過30多年的不懈努力，全省共建成5.89萬宗各類農(nóng)村飲水工程，行政村自來水覆蓋率達(dá)94%，農(nóng)村自來水普及率達(dá)91.5%，農(nóng)村集中供水入戶率達(dá)85%。全省納入規(guī)劃的15.5萬個集中供水自然村，已有11.6萬個自然村實(shí)現(xiàn)集中供水，自然村集中供水覆蓋率75%。農(nóng)村飲水在得到基本保障的基礎(chǔ)上，不斷朝著吃上放心水、干凈水的目標(biāo)邁進(jìn)。
然而，省水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我省農(nóng)村飲水工作還存在明顯短板，集中供水尚未實(shí)現(xiàn)全覆蓋，現(xiàn)有的供水設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，部分地區(qū)水費(fèi)收繳和工程管護(hù)機(jī)制不健全。全省農(nóng)村供水工程建立水費(fèi)收繳制度的僅有40%。
記者從會議了解到，按照2020年基本建立、2021年全面建立農(nóng)村供水工程水費(fèi)收繳體系，2025年底前實(shí)現(xiàn)全域自然村集中供水的目標(biāo)，接下來，全省農(nóng)村集中供水工程建設(shè)將分三步走：
一是2020年6月底前，要解決70.8萬戶、176.5萬建檔立卡貧困人口的飲水安全問題；二是2020年底前，實(shí)現(xiàn)2277個省定貧困村約1.9萬個20戶以上自然村和少數(shù)民族地區(qū)自然村的集中供水全覆蓋，全省農(nóng)村人口飲水安全全部達(dá)標(biāo)；基本建立農(nóng)村供水工程水費(fèi)收繳機(jī)制，三是2025年底前，實(shí)現(xiàn)全域自然村集中供水全覆蓋。
根據(jù)會議部署，全省有建設(shè)任務(wù)的80個縣需在12月底前全部編制完成自然村集中供水實(shí)施方案；對部分供水設(shè)施簡陋、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、水質(zhì)存在安全隱患的工程，要研究達(dá)標(biāo)建設(shè)措施。對可以通過規(guī)模化水廠供水的村莊，優(yōu)先選擇管網(wǎng)延伸供水；條件不允許的農(nóng)村，再考慮采用小型集中供水設(shè)施供水。各地要將農(nóng)村供水和城鎮(zhèn)供水統(tǒng)籌考慮，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。
我省正抓緊制定《廣東省農(nóng)村供水工程管理辦法》，確保全省農(nóng)村供水工程建得成、管得好、長受益。
2021年底前農(nóng)村集中供水工程全部收費(fèi)
除了供水工程建設(shè)進(jìn)村入戶，如何管護(hù)好供水設(shè)施，保證水質(zhì)？
“水費(fèi)收繳不到位直接導(dǎo)致供水工程管護(hù)投入不足，失修失管現(xiàn)象較多，不同程度影響了農(nóng)村飲水安全。”省水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人指出。
國務(wù)院常務(wù)會議研究部署農(nóng)村飲水安全工作時提出，建立合理的水價形成和水費(fèi)收繳機(jī)制。不久前水利部召開的全國農(nóng)村飲水安全工作推進(jìn)會提出，要提高供水保障水平，建立有償用水機(jī)制，全面開展水費(fèi)收繳工作。
按照水利部要求，2019年底前，以縣為單元制定農(nóng)村供水工程水價相關(guān)政策制度，千人以上供水工程要全面定價；2020年4月底前，千人以下供水工程要全面定價；2020年底前，農(nóng)村集中供水工程基本實(shí)現(xiàn)水費(fèi)收繳；2021年底前，農(nóng)村集中供水工程要實(shí)現(xiàn)全部收費(fèi)且水費(fèi)收繳率達(dá)到95%以上。
按供水成本因地制宜分類制定農(nóng)村水價
農(nóng)村水費(fèi)怎么收？根據(jù)省會議的部署，要按供水成本征收水費(fèi)，壓減、核清供水成本，科學(xué)核定水價。千人以上供水工程的水價應(yīng)能覆蓋供水成本，企業(yè)化運(yùn)行的工程還應(yīng)適當(dāng)考慮利潤。千人以下集中供水工程的水價，應(yīng)適當(dāng)簡化程序，由村委會、管水組織和用水戶代表等協(xié)商確定。
在制定水價方面，按照供水成本、至少是運(yùn)行成本，因地制宜分類定價，鼓勵推行“基本水價+計量水價”的兩部制水價或階梯式水價。可以農(nóng)村集中供水工程為單元，逐一做好供水成本核算和定價工作，也可以市縣為單元，統(tǒng)一進(jìn)行供水成本核算并制定農(nóng)村供水區(qū)域指導(dǎo)水價。今年12月底前核定千人以上農(nóng)村供水工程水價。
廣東省將強(qiáng)化水費(fèi)收繳工作的監(jiān)管，市、縣政府是農(nóng)村飲水工程水費(fèi)收繳的責(zé)任主體，要制定水費(fèi)收繳工作方案，明確供水定價與水費(fèi)收繳的目標(biāo)任務(wù)。據(jù)悉，水利部將對集中供水工程水費(fèi)收繳情況進(jìn)行現(xiàn)場暗訪和隨機(jī)抽查，對水費(fèi)收繳工作不力、瀆職失職的責(zé)任人或責(zé)任單位進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。
