在經(jīng)歷45天的緊張審計(jì)工作之后，11月11日，省審計(jì)廳20個(gè)審計(jì)組完成20個(gè)市縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)，160余名審計(jì)人員從基層撤回。“正在著手完善報(bào)告，即將出具審計(jì)意見(jiàn)。”該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張國(guó)興如是介紹。
雖說(shuō)我省是千湖之省，“優(yōu)”于水，卻也“憂”于水。從地貌特征看，四周大別山、幕阜山、武陵山、秦巴山環(huán)立，鄂北崗地歷來(lái)是旱包子，江漢平原腹地，不少地方又是蟲(chóng)窩子，相當(dāng)部分縣市農(nóng)村百姓安全飲水困難。
農(nóng)村飲水安全工程事關(guān)廣大農(nóng)民群眾切身利益，是一項(xiàng)重大民生工程，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，也是解決“兩不愁三保障”的重要內(nèi)容。
為推動(dòng)政策有效落實(shí)，確保到今年底解決953萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全鞏固提升問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“村村通自來(lái)水、戶戶飲放心水”總體目標(biāo)，省審計(jì)廳黨組研究決定，對(duì)天門(mén)、浠水等20個(gè)市縣2016至2018年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程進(jìn)行審計(jì)。
審計(jì)人手緊張，該廳從全省抽調(diào)人員，甚至返聘經(jīng)驗(yàn)豐富身體健康的退休人員加入。返聘人員高靜業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，不僅負(fù)責(zé)大悟的項(xiàng)目，還到云夢(mèng)、廣水、棗陽(yáng)、保康、竹山等地指導(dǎo)，審計(jì)期間，手機(jī)成了咨詢疑難問(wèn)題的熱線電話。
審計(jì)隊(duì)伍龐大，審計(jì)對(duì)象涉及面廣，區(qū)域跨度大，管理難度大，難以一把尺子量到底。他們于7月份在浠水先行試點(diǎn)，摸索出成功的經(jīng)驗(yàn)，再全面推廣。
審計(jì)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，該廳跨部門(mén)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)工程造價(jià)師、環(huán)保工程師36人。鄂州市環(huán)保局的李朝陽(yáng)，前期參加試點(diǎn)，9月調(diào)到大悟?qū)徲?jì)，10月被抽調(diào)到通山、夷陵指導(dǎo)。“現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)怎么看水廠、水井，消毒措施是否到位，指標(biāo)是否達(dá)標(biāo)。”正是有了專(zhuān)家參與，發(fā)現(xiàn)某地?zé)o資質(zhì)單位出具了水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告。
工程審計(jì)，并非坐在辦公室里看賬本。“不僅要會(huì)看賬本，還要會(huì)看現(xiàn)場(chǎng)。”張國(guó)興介紹，“有些問(wèn)題在資料上看不出來(lái)，需要大量實(shí)地調(diào)查甚至暗訪。有的到現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)施工方倒查，才發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。”
審計(jì)對(duì)象分布300余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，僅千噸萬(wàn)人以上的水廠就有200多個(gè)。為查水源地，大伙一路跟蹤，窮山之巔，達(dá)水之源。“在來(lái)鳳、建始、竹山、竹溪、長(zhǎng)陽(yáng)、夷陵、保康等地，審計(jì)人員下鄉(xiāng)，早出晚歸，每天只能查驗(yàn)一兩個(gè)水廠。”各審計(jì)小組采取全面審計(jì)與重點(diǎn)抽查相結(jié)合、審計(jì)與審計(jì)調(diào)查相結(jié)合方式開(kāi)展，做到了全覆蓋。
在審計(jì)中，不僅注意程序方面問(wèn)題，還突出工程質(zhì)量審計(jì)。如對(duì)管道填埋工程，審計(jì)人員抽查發(fā)現(xiàn)，施工方降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)施工，卻按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程款。“如某地減少管頂覆土20厘米，多報(bào)土方工程量，多結(jié)工程款，還影響工程質(zhì)量。”張國(guó)興介紹，現(xiàn)場(chǎng)抽驗(yàn)時(shí)，業(yè)主單位、監(jiān)理單位、審計(jì)人員均在場(chǎng)，施工方無(wú)話可說(shuō)。
