這兩天，關于香港供水的問題引起了熱議。
無論古今中外，水資源都是最寶貴的戰略資源。在半個多世紀以前，中央政府啟動了一項規模宏大的引水工程，解決了香港同胞的燃眉之急，為香港經濟騰飛打下了堅實根基。
東深供水示意圖（圖/香港水務署）
文 | 王若愚 觀察者網專欄作者
本文摘編自“觀察者網”客戶端，原文首發于2018年3月29日，原標題為《噴內地供港的“港獨”，東深供水歷史了解一下？》
1
香港很缺水！
香港是個沿海島嶼城市，沒有大的水系，吃水主要看天，水資源短缺是個由來已久的問題。英國人在香港建立殖民統治后，相繼建立了多個“水塘”（即水庫），建起了自來水系統，基本滿足老百姓的用水需求。但一旦遇到大旱天氣，缺水就會發生。1902年、1929年，香港爆發了嚴重水荒，港英政府被迫采取制水措施，控制居民用水。好在那時香港人口少、工業不發達，尚未造成嚴重危害。
二戰過后，內地移民大量涌入，香港人口迎來了一個急遽增長的時期，從1945年的60萬增至1963年350萬人，加之香港加工出口貿易興盛，這些都對用水提出了極大的需求，僅靠香港是無法解決的。因此，早在1950年，就有香港企業家致信中共中南局領導，反映香港缺水的問題，希望內地幫忙解決。
很快，對港供水上升到國務院議事日程，廣東省政府也著手勘探路線，開展了很多前期準備工作。
然而尷尬的是，剃頭挑子一頭熱。港英政府對從內地引水格外忌憚，原因無他，生怕內地借水資源來卡住香港的脖子。所以，好幾年都沒有進展。直到換了一任港督，加之企業家不斷反映“水荒”，港英政府才著手談判。正好內地從1959年11月動工興建香港水庫，于是雙方約定，每年由深圳水庫向香港提供2270萬立方米（50億加侖）淡水。1961年2月1日，深圳水庫正式向香港供水。
1960年11月15日，港英政府與廣東政府就供水問題達成協議（圖/香港水務署）
之所以深圳水庫供港水量不大，是因為港英政府不想過分依賴內地，而且他們要堅決花錢“買”水，也不讓內地占了免費支援的優勢地位。但內地對香港畢竟是關愛的，每千加侖（約合4546升）象征性地收1毛錢，不加重香港老百姓的負擔。
然而形勢比人強，很快香港就遇到了困境。從1962年底開始，香港出現自1884年有氣象記錄以來的最嚴重干旱，并一直持續到1963年，連續9個月都沒有下過一滴雨。無奈之下，港府采取了制水措施（限時段供水），從開始的每天供水4個小時，到后來每4天供水4小時。一時間，大號儲水鐵罐在香港賣到脫銷。每到供水日，香港人無論大小，都提著大大小小的罐子出來打水。據說今日香港的排隊文化，正是來源于那時排隊取水的經歷。為了這來之不易的水，也發生了爭搶乃至械斗等悲劇。
1963年香港大旱期間，每四天供水一次，圖為市民排隊候水的情形
挑水成為香港婦女們日常生活的重責。圖為排隊取水的人流
港英政府為了應對旱災，也是費盡了腦筋。他們加大馬力淡化海水，但一來產量不高，二來成本高昂，也是吃不消。經過內地政府同意，他們還派出巨輪到珠江口汲取淡水，但也沒從根本上解決問題。
滿載淡水的郵輪正在碼頭卸下淡水
內地對香港缺水看在眼里、急在心里。港英政府實在挺不住了，終于派出了代表來到廣東，協商取水供應香港的問題。后經周恩來總理親自拍板，敲定了從東莞橋頭鎮提取東江水，一路提升46米、倒流83公里，流入深圳水庫，再供應香港的方案。
在當時，這可是一個十分艱巨的工程。不說別的，光做好這個工程設計都非常的難。廣東省政府立刻動員了近2萬名民工投入建設，包括80多名當時十分稀缺的大學生。1年的工期經歷了5次臺風、暴雨、洪水的襲擊，還有1名大學生不幸犧牲，才最終建成，累計消耗資金3584萬元。當時即便是港英政府，都驚嘆內地的過人設計和驚人速度。
1964年，東深供水工程建設的情形
根據廣東省與香港政府簽訂的《關于從東江取水供給香港、九龍的協議》，廣東每年供應香港淡水6820萬立方米，水費為每立方米1毛。1965年3月1日，東深供水工程正式向香港供水，第一年的供水量就是當時香港所有水庫水容量的2倍。
2
東江水助力香港騰飛
雖然東江水供港了，但港英政府依舊提防著內地，并在供水多樣化上做了很多文章。他們一方面興建了萬宜水庫、船灣淡水湖等大型水庫，進一步擴大香港的水庫容量。同時，他們對海水淡化念念不忘，投入了極大精力大搞淡化工廠，努力提高海水淡化產量、降低淡化成本。所以，在相當長的時間里，東江水占香港淡水總需求量的比重并不高，在30%至40%間徘徊。
然而，香港自身淡水量本來就不足，海水淡化成本又高，加之香港經濟發展十分迅猛，對水資源的更加急迫，在種種因素作用下，即使港英政府不情不愿，還是慢慢提高了東江水的供應量。
從20世紀70年代開始，東深供水工程進行4次大規模擴建、改造，累計耗資76億元。隨之供水能力也逐步提升，從開通初期的0.68億立方米，提高到現在的24.23億立方米，其中年供港量為8.2億立方米，并可根據實際情況調節供水量，最高可達到11億立方米，確保能夠滿足香港方面的需求。至2017年12月，累計對港供水240億立方米，相當于搬運了1個半洞庭湖的水，占香港總用水需求的75%。
這邊廂，是香港人利用內地豐沛的水資源，迅速地發展經濟。那邊廂，卻是東深供水工程沿線，為了保護水資源的質量，作出了巨大的付出。比如，河源的新豐江水庫是供港的主要水源地，他們先后拒絕了500多個總投資600多億元的工業項目落戶，累計投入上百億資金整治全市河流，還花費巨資建立了十多公里的防護林。在東江水供港這個政治任務面前，大家執行起來毫不含糊。
東深供水工程水源水庫——廣東河源新豐江水庫（圖/港媒）
而且，類似深圳、東莞這樣的沿線城市，經濟發展非常迅速，加之本身也是缺水型城市，對東江水的渴求十分強烈。但不管什么情況下，優先供應香港都是始終未變的選擇。1991年，廣東出現罕見的秋冬春連旱，旱情特別嚴重，東江出現建國以來最低水位，東深供水工程受到嚴重影響，難以同時滿足莞、深、港三地供水的需求。為了確保對港充足供水，東莞、深圳的供水量大幅削減。
盡管廣東各地小心翼翼地守護著這條供水線，但改革開放以來珠三角經濟的快速發展，不可避免地帶來水污染的問題，東江水的水質也受到了波及。從2000年開始，廣東省又投入49億元開展了第四期東深供水改造工程，從東莞取水點到深圳水庫全部采用封閉管道，避免了沿途的污染。
在深圳水庫入庫口建成全球最大生物硝化站（圖/港媒）
生物硝化站控制中心（圖/中新網）
可以說，是源源不斷流淌著的東江水，加上持續供應的電力、天然氣，以及提供生鮮食品的“三趟快車”，讓資源匱乏的香港獲得了最為基本的民生物資，為其經濟騰飛奠定了堅實基礎。內地作出巨大犧牲建成的東深供水工程，包含著維護香港的繁榮穩定的良好祝愿和良苦用心。東深供水工程的重大歷史意義，值得永遠銘記。
