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柞水縣堅持把農村飲水安全作為脫貧攻堅的重要保障，堅持高水平謀劃、高標準推進、高效率實施。通過政府政策支持、資金多渠道籌集、企業市場化運行、行業部門多頭監管，加快實現村鎮供水建設管理一體化，走出了一條“以水養水、良性運行”的農村供水建管新路子。 一是創新管理機制，落實農村飲水工作“責任狀”。按照以管促建的工作思路，成立了農村供水統一管理機構，村鎮供水公司按照“總公司+基層供水站+村組”的三級管理模式，在全縣乾佑河、社川河、金井河三大流域鎮政府、街道辦駐地建設5座標準化供水工程，成立了62個基層供水服務站，制定了統一供水管理制度和服務規范，整合供水管理資源，促使基層供水站、農村水廠管理向規范化、專業化發展。同時，出臺了《村鎮供水運行管理辦法》《農村供水維修養護基金管理暫行辦法》，每年落實20萬元維修養護基金，為保障農村供水安全奠定堅實基礎。 二是創新籌資方式，拓展農村飲水建設“資金鏈”。按照“中省投資爭取一部分、縣級財政整合一部分、企業自籌或融資貸款一部分”原則，創新“1+1+1”資金籌措模式，強化安全飲水鞏固提升項目資金保障。2017年至2019年，全縣累計投入資金7955萬元，其中爭取上級項目資金5775萬元、整合資金2180萬元，實施金井河馬家臺片區、小嶺鎮、石鎮社區等集鎮供水工程7個，完成安全飲水提升項目33個，實現51個建檔立卡貧困村28個非貧困村安全飲水全達標，受益人口13.33萬人，其中貧困人口2.74萬人，自來水普及率達99.47%，有效保障了農民群眾用水安全。 三是創新管理機制，織密農村飲水管理“防護網”。圍繞構建“組織嚴密、分工明確、上下聯動、運行高效”的管理體系目標，全面實施“一制一表一平臺”水費收繳機制，“一制”即村鎮統一實行“掛表收費、戶外計量”；“一表”即推廣和安裝預付費IC卡智能水表，實行水費并網收繳；“一平臺”即開通網上水費收繳平臺，實行多種方式繳納水費。建成全省首家通過CMA認證的縣級農村飲水安全水質檢測中心和水表效驗中心，對水廠、管網、水源和水表進行自動化監測，確保供水設備的精準安全。成立基層供水站、專業搶修隊，全面推行統一搶修調度、統一考核監管、統一物資調配的供水服務“三統一”巡檢、管理、維修制度，實現管理機構、管護人員、水費水價“三個落實”，構建高效、有序、安全飲水工程管理格局，讓廣大群眾享受價廉質優的飲用水。 四是創新發展模式，鑄就農村飲水運營“康莊路”。堅持“政府主導、社會參與、市場運作、群眾受益”的原則和“以商補農、以營補虧”的思路，積極探索“以水養水”的可持續發展之路。縣村鎮供水公司利用供水安裝技術優勢，組建施工服務隊，對外承攬管道安裝等業務，增加企業收入，再投入到供水項目建后管理。成立了水利勘測設計室，組織公司專業技術人員，對外承接設計工作，收入歸公司統一支配，重新投入企業發展。積極謀劃發展純凈水生產銷售、灘涂水域開發和水產養殖等水利產業，力促企業多元化發展，逐步實現“以水養水”的發展目標。（柞水縣政府辦 鄭光子） |
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