日前,市“雙創(chuàng)雙服”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺《市政老舊管網(wǎng)改造工程實施方案》,重點改造縣級及以上城市供水、供熱、燃氣老舊管網(wǎng)及合流制排水管網(wǎng),優(yōu)化城市管網(wǎng)分布,有效提升城市管網(wǎng)承截能力。
根據(jù)《方案》,全市供水老舊管網(wǎng)改造(含所轄縣城)36公里,供熱老舊管網(wǎng)改造(含所轄縣城)一次網(wǎng)7公里、二次網(wǎng)50.05公里,燃氣老舊管網(wǎng)改造(含所轄縣城)2公里,排水老舊管網(wǎng)改造(含所轄縣城)90.4公里。
此次改造范圍為:對供水管網(wǎng),重點改造公共管網(wǎng)中運行年限40年以上或局部漏損嚴重、管材劣質(zhì)的老舊管網(wǎng)。對供熱管網(wǎng),重點改造一次、二次網(wǎng)中運行年限15年以上或材質(zhì)落后、管道老化腐蝕嚴重、存在安全隱患的老舊管網(wǎng)。對燃氣管網(wǎng),重點改造使用年限超過15年的鑄鐵管、鍍鋅鋼管,或公共管網(wǎng)中泄漏或機械接口滲漏、腐蝕脆化嚴重等問題的老舊管網(wǎng)。對排水管網(wǎng),重點改造雨污合流制管道,達到雨污分流目標。
《方案》指出,各級各相關(guān)部門要統(tǒng)籌實施改造工程。合理安排管線改造工程時序,集中時段完成改造任務(wù),力爭一次挖掘市政道路、一次敷設(shè)管線到位、一次完成道路修復(fù),避免“馬路拉鏈”。其中,舊城區(qū)管網(wǎng)改造時,要統(tǒng)籌制定舊城(含城中村)改造與管網(wǎng)改造年度計劃,確保舊城改造時同步改造片區(qū)內(nèi)公共老舊管網(wǎng)設(shè)施。其他區(qū)域管網(wǎng)改造時,要做好管網(wǎng)改造和道路提升改造時序銜接,力爭老舊管網(wǎng)改造與道路提升改造同步推進;管網(wǎng)改造與道路提升改造不同步時,要盡力縮小作業(yè)范圍,降低道路挖掘程度。具備條件的縣(市、區(qū)),要統(tǒng)籌城市地下綜合管廊建設(shè)與管網(wǎng)改造,積極推進管線入廊敷設(shè)。
要科學(xué)推進項目施工。做足做細前期勘察和方案設(shè)計等工作,做到成熟一批、開工一批。科學(xué)安排建設(shè)工期,編制施工方案,充分利用施工黃金時節(jié),避開汛期、冬季和大氣污染防治應(yīng)急響應(yīng),其中供熱管網(wǎng)改造項目要利用非供暖期實施“冬病夏治”,確保供暖期前完成改造任務(wù)。因地制宜選擇施工方法,對于改造區(qū)域較小、具備開挖條件的,可選擇局部開挖、改造更換等施工方式;對于改造區(qū)域較大,影響范圍較廣,可選擇網(wǎng)格推進、分部改造等施工方式;對于管材適宜、管徑較大、不宜開挖的,可采取內(nèi)襯擴徑、頂管拉管等施工方式,盡量實現(xiàn)無補償直埋,減少道路挖掘修復(fù)。
要強化全過程風(fēng)險防控和質(zhì)量監(jiān)管。項目改造前,充分利用技術(shù)手段,檢測分析外部自然環(huán)境和管道內(nèi)部運行環(huán)境,全面預(yù)測改造風(fēng)險,制定安全風(fēng)險防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案。項目施工時,嚴格遵守管道工程施工規(guī)范,強化施工質(zhì)量監(jiān)管;嚴把管材質(zhì)量關(guān)口,杜絕劣質(zhì)管材入地;落實從業(yè)人員安全操作技術(shù)規(guī)程,購置和配備安全防護設(shè)備、儀器;做好斷交、停供等社會應(yīng)急保障工作,減少對道路通行和停水停氣等社會影響。項目竣工后,嚴格執(zhí)行施工驗收規(guī)范,重點做好并網(wǎng)連接測試和管網(wǎng)運行監(jiān)測,確保管網(wǎng)運行安全,特別要確保供水水質(zhì)、燃氣氣質(zhì)符合國家標準要求。
要提高運行管理水平。管網(wǎng)改造后,運行管理單位要積極推進專業(yè)化、標準化和智慧化管理。推行供水管網(wǎng)分區(qū)計量管理(DMA),合理細分供水區(qū)塊,精準確定管網(wǎng)漏損區(qū)域,提高管網(wǎng)搶修及時率,降低管網(wǎng)漏損率。加快建設(shè)燃氣管線信息系統(tǒng),依托物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),推進燃氣管網(wǎng)智慧化管理,實時掌握壓力流量、濃度熱值等運行數(shù)據(jù),實現(xiàn)智能報警。推進供熱信息監(jiān)管平臺建設(shè),重點監(jiān)控管網(wǎng)流量、壓力運行狀況,實現(xiàn)數(shù)據(jù)即時交換、互聯(lián)共享,動態(tài)更新,實時掌握區(qū)域供熱現(xiàn)狀。探索實施智慧排水管理,健全排水防澇信息數(shù)據(jù),暴雨內(nèi)澇監(jiān)測體系和排水防澇數(shù)字化管控平臺,在管網(wǎng)關(guān)鍵點布設(shè)流量計、液位計,實時采集數(shù)據(jù),提高運行調(diào)度、災(zāi)情研判和輔助決策等保障水平。
《方案》要求,各縣市區(qū)要根據(jù)改造規(guī)模、施工條件、管材類型及口徑等因素,詳細測算改造投資,建立以企業(yè)投入為主、財政獎補為輔的資金投入機制,保障市政老舊管網(wǎng)改造。要優(yōu)化項目審批服務(wù),加快項目立項、開工審批,合理、合法簡化項目立項、報建審批等前期手續(xù),確保有效壓縮各類改造項目開工前審批辦理時間。
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