東圳水庫片區供水覆蓋城廂區、荔城區及秀嶼區等區域。許武 攝
東南網7月4日訊（福建日報全媒體記者 陳盛鐘 通訊員 林國富）“家里自來水水壓變大了，水質也變好了。”7月1日，家住莆田荔城區北高鎮欄山村的翁碧濤告訴記者，現在用手機就能查看物聯網智能水表信息并進行繳費，非常方便，農村地區也享受著城里人一樣的服務。
去年6月，莆田市被省政府列為全省開展城鄉供水一體化建設唯一試點設區市，先行探路城鄉供水一體化工作。為此，莆田市積極打破行政區劃和城鄉二元供水格局，統一規劃，分期實施，整合全域水務資源，力爭實現城鄉供水“同城、同網、同質、同服務”目標。
資源不均 農村供水問題多
木蘭溪、延壽溪、萩蘆溪……有著“荔林水鄉”美譽的莆田市雖然境內河網密布、水系發達，卻是一個水資源相對貧乏的城市，人均水資源量僅為全國平均水平的1/2、全省平均水平的1/3。同時，水資源年內、年際、地域分布不均，年徑流量八成以上集中汛期，枯水年和豐水年的徑流量可相差幾倍，西北山區水資源多，東南沿海少。
受氣候條件影響，莆田市旱澇災害頻繁，一遇到干旱年份，部分地區只能限制供水。2015年春夏之交，由于久旱無雨，負責向賴店、蓋尾、郊尾、楓亭4個鄉鎮供水的東溪水庫嚴重缺水，當地鬧起“水荒”，只能采取“供兩天停一天”的方式供水，給居民生活帶來極大不便。
據莆田市水利部門提供的數據，截至2018年底，莆田市建有千噸萬人以上水廠39處，設計供水規模98.65萬噸/日。其中，莆田市水務集團負責的片區有11處供水廠，設計供水規模56.75萬噸/日；仙游片區有國有或集體供水企業11家，設計供水規模21.75萬噸/日；還有7家民營供水企業，設計供水規模17.45萬噸/日。余下供水區域，絕大多數為山區小規模集中式和分散式供水。
記者調查發現，因為供水機制不活、建設相對滯后、管理制度不善和城鄉政策差異等原因，發展不平衡、不充分問題在莆田城鄉供水方面尤為突出。“資源配置不均衡，是首要問題。”莆田市水利局水利建設站負責人吳建洪透露，莆田規模以上水廠主要集中在城區，供水質量高、穩定性好，而山區、海島飲水設施規模小、凈水工藝簡易，水質水量水壓等均難以滿足需求，居民飲水條件差。
管網漏失居高不下的問題，也十分棘手。由于莆田農村地區管網普遍年久失修，管網漏失嚴重，管道破損老舊造成水質污染，水質檢測達標率低。與此同時，由于管網漏失率高，加上集約化供水程度低、運行管理落后等原因，普遍以村為單位躉售加價的農村水價嚴重偏高，群眾水費支出負擔大。
區域整合 連片一體化供水
緊鄰北高黃金珠寶產業園的欄山村有7000多人口，村民多在外地做黃金珠寶生意，很多人家建起了小高樓。不過，由于管網老化嚴重，此前村里的自來水不僅水質差，而且水壓很低，三樓以上基本無水可用。
6月中旬，欄山村完成了全村供水管網“一戶一表”改造工程，村民用水變得舒心多了。此次改造工程總投資390萬元，村民每戶集資1500元，剩下的經費則由自來水公司兜底。欄山村村支書翁德清介紹，原先村里每噸水費要3.8元，是城區水價的一倍多，但即便收這么高的水費，村委會每年還要倒貼不少錢。而今，每噸水費只要1.8元，村民都非常支持。“周邊不少村莊都來取經，希望與自來水公司合作改造供水管網。”翁德清說，改造工程不僅改善了供水管網的水壓和水質，也解決了村民因水費分攤等引發的各種矛盾，讓大家真正體會到實實在在用水、明明白白消費的好處。
隸屬于荔城區的北高、黃石、新度3個鄉鎮管轄90個村居，片區內包括外來人口在內約有人口55萬人。3個鎮的供水企業原有制水供水設施相對簡陋，各自為政、獨自經營，經常出現水量水壓不足，供水質量也無法保證。去年8月，莆田市水務集團投資540多萬元推進北高、黃石、新度供水管網互聯互通改造工程建設，采用供水性能良好的球墨鑄鐵管和鋼管代替原有水泥砼管。10月份，改造工程全線合龍并網通水。東圳水庫及金鐘水庫的優質水源，經過莆田市第三水廠先進制水工藝凈化處理后直接引向3個鄉鎮供水，滿足當地生產生活用水需求，提升供水保障水平。
“管網實現了互聯互通，原先多頭管理、各自為政的局面也將打破。”莆田壺山自來水有限公司副總經理黃建忠介紹，為加快城鄉供水一體化建設，黃石鎮的南洋自來水公司、北高惠民自來水公司將統一劃入壺山自來水公司，爭取在年內完成重組合并工作。
互聯互通 全市一張供水網
5月，由莆田市水務集團與仙游縣水務投資集團有限公司聯合組建的莆田市城鄉供水有限公司正式成立。該公司將負責莆田市城鄉供水一體化建設項目實施，并開展對接融資工作。
記者了解到，莆田市城鄉供水一體化建設試點總體規劃已編制完成并送審。根據規劃，莆田市將利用3~5年時間，基本建成全市城鄉供水安全保障體系和信息智能化管理系統，規模化供水水質符合國家衛生標準，水量水壓滿足要求，自來水普及率達到95%以上，供水保證率達到97%以上，管網漏水率控制在12%以下。
規劃還明確，莆田市將以“三水源服務三灣”為供水布局，劃分3個供水服務片區。其中，金鐘水庫片區供水覆蓋仙游縣、北岸及湄洲島；東圳水庫片區供水覆蓋城廂區、荔城區及秀嶼區；萩蘆溪片區供水覆蓋涵江區及荔城區西天尾鎮。而目前，莆田各縣區都已實現二水源（三水源）供水保障，同時，通過引調水、大水廠供水主管道工程將3個供水服務片區互聯互通，構建源水、引調水及自來水“三縱三橫”供水網格，建立全市一張供水網的供水工程安全保障系統。
政府主導，市場化運作；全域推進，城鄉一體；民生至上，效率優先；生態產業化，產業生態化；問題導向，均衡發展。這五條基本原則，為莆田推進城鄉供水一體化試點指明了方向。
莆田市水務集團副總經理游文錦介紹，目前，集團正著手實施收購兼并規模化民營水廠及其供水管網整合改造；新建規模化水廠及簡易自來水設施；管網改造延伸；農村“一戶一表”改造；老舊住宅小區供水改造和城鄉供水信息化系統建設等項目，加快推進城鄉供水一體化進程。
“城鄉供水一體化，是實施鄉村振興戰略的重要內容。”莆田市市長李建輝此前在調研莆田城鄉供水一體化工作時表示，要整合區域水務資源、資產、資本要素，實現集中連片、規模化供水。要創新融資，用好股權質押等方式，籌集建設資金；發動群眾參與供水管網改造，提高供水質量水平。建立健全供水工程建設、公司運營、后期管理服務的長效機制，創出可復制、可借鑒的莆田模式。
