“農(nóng)村飲水安全事關(guān)億萬(wàn)農(nóng)民福祉。”6月27日，在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，水利部副部長(zhǎng)田學(xué)斌表示，今明兩年，水利部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)采取有力措施全力推進(jìn)，解決好飲水困難人口的飲水安全問(wèn)題，提升6000萬(wàn)農(nóng)村人口供水保障水平。加大農(nóng)村飲水工程建設(shè)力度，確保今年底前解決80萬(wàn)以上貧困人口飲水安全問(wèn)題，明年全面解決貧困人口飲水安全問(wèn)題。
田學(xué)斌表示，新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)高度重視農(nóng)村飲水工程建設(shè)，不斷增加投入。截至2018年底，共建成1100多萬(wàn)處供水工程，服務(wù)9.4億農(nóng)村人口，全國(guó)農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)81%，提前實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)。
據(jù)介紹，近年來(lái)，農(nóng)民從喝水難到有水喝，從拉水挑水到喝上自來(lái)水，農(nóng)村生活衛(wèi)生條件有了很大改善。“農(nóng)村供水工程讓億萬(wàn)農(nóng)民群眾真正得到了實(shí)惠，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，農(nóng)村供水暴露出一些新問(wèn)題。”田學(xué)斌透露，依據(jù)各地明確的標(biāo)準(zhǔn)，水利部會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦指導(dǎo)各地對(duì)存在飲水問(wèn)題的貧困人口進(jìn)行全覆蓋核查。截至2018年底，全國(guó)仍有104.3萬(wàn)貧困人口存在飲水安全問(wèn)題。
為推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)，今年以來(lái)，水利部對(duì)任務(wù)較重省份制定專(zhuān)項(xiàng)工作方案，進(jìn)一步加大資金投入。今年1月份至5月份又解決了28.3萬(wàn)貧困人口飲水安全問(wèn)題，提升了1300多萬(wàn)農(nóng)村人口供水保障水平。
據(jù)介紹，部分地區(qū)農(nóng)村供水工程重建輕管，缺乏運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致一些工程面臨運(yùn)行不正常、可持續(xù)性較差等問(wèn)題。對(duì)此，水利部財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)楊昕宇表示，我國(guó)農(nóng)村供水工程點(diǎn)多面廣量大，千人以下供水工程占比達(dá)99%以上。而這些小型供水工程多數(shù)位于山區(qū)、牧區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)，供水人口少，水費(fèi)收入不高，管護(hù)機(jī)制不完善，加上地方財(cái)政困難，導(dǎo)致一些工程只能低標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行，可持續(xù)性較差。
“為加強(qiáng)工程運(yùn)行管理維護(hù)，目前，水利部已建立中央和地方財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制。”楊昕宇表示，今年，水利部會(huì)同財(cái)政部首次將農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)納入中央財(cái)政水利發(fā)展資金支出范圍，今年安排的14.5億元中央資金已經(jīng)全部下達(dá)。
在加快推進(jìn)工程建設(shè)、補(bǔ)齊供水設(shè)施短板的同時(shí)，水利部還將農(nóng)村飲水安全保障列為水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管的重點(diǎn)。據(jù)水利部農(nóng)村水利水電司司長(zhǎng)陳明忠介紹，水利部建立了常態(tài)化暗訪工作機(jī)制，并部署了七大流域管理機(jī)構(gòu)對(duì)全國(guó)的貧困縣建立分片包干聯(lián)系制度，每月進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和暗訪調(diào)研。
“針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村飲水安全存在的突出問(wèn)題，水利部指導(dǎo)督促各地按照各省級(jí)人民政府批復(fù)的‘十三五’農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程規(guī)劃，編制了今明兩年工作方案，細(xì)化實(shí)化分年度分市縣目標(biāo)任務(wù)和工程舉措。”田學(xué)斌表示，下一步，為切實(shí)提升6000萬(wàn)農(nóng)村人口供水保障水平，水利部將聯(lián)合有關(guān)部門(mén)加大工作推進(jìn)力度。
加大資金支持力度。今年年初，水利部已會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委提前一年將“十三五”中央補(bǔ)助資金全部下達(dá)完畢。為支持中西部地區(qū)農(nóng)村飲水工程建設(shè)，通過(guò)調(diào)整水利投資結(jié)構(gòu)等方式，今明兩年還將增加中央補(bǔ)助資金60億元，今年已下達(dá)45億元。
推進(jìn)規(guī)模化工程建設(shè)。在城市郊區(qū)、平原地區(qū)和人口密集地區(qū)，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化和農(nóng)村供水規(guī)模化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水與城市供水同標(biāo)準(zhǔn)、同保障、同服務(wù)。力爭(zhēng)萬(wàn)人工程和城市管網(wǎng)延伸工程供水人口比例從2018年的47%提升至2020年的50%。
加快解決飲水型氟超標(biāo)問(wèn)題。去年，水利部會(huì)同衛(wèi)生健康委組織各地摸清了底數(shù)，指導(dǎo)編制了飲水型氟超標(biāo)改水工作方案，擬通過(guò)水源置換、水質(zhì)凈化處理、易地扶貧搬遷等措施解決，確保到2020年底基本解決飲水型氟超標(biāo)問(wèn)題。
田學(xué)斌表示，農(nóng)村飲水安全工程是水利扶貧的頭號(hào)工程，讓農(nóng)村人口喝上放心水，要全面解決貧困人口飲水安全問(wèn)題。下一步，水利部將指導(dǎo)督促各地加快工程建設(shè)，對(duì)任務(wù)較重省份，采取超常規(guī)措施重點(diǎn)推進(jìn)，確保今年底前解決80萬(wàn)以上貧困人口飲水安全問(wèn)題，明年全面解決。
