日照市委、市政府高度重視農村飲水問題,采取多項措施,全力推進農村飲水兩年攻堅。
注重高位推動,確保組織有力
日照市委、市政府于2017年底下發了《關于加快農村公共供水管理體制改革,全面實施農村飲水安全鞏固提升行動的通知》,在全市范圍內啟動了農村公共供水管理體制改革和農村飲水安全鞏固提升三年行動,全省農村飲水兩年攻堅行動啟動后,日照市緊緊抓住機遇,將農村飲水兩年攻堅納入林水會戰重點內容,結合正在開展的新一輪林水會戰重點推進實施,納入政府重點考核內容。市政府成立市農村飲水安全兩年攻堅行動領導小組,各區縣政府落實主體責任,政府主要負責同志是資金籌措、工程建設、質量效益、維護管理、水質安全保障等方面的第一責任人,有力推動了工作進展。
堅持深化改革,建立長效機制
為進一步推進規模化供水,提高全市農村供水水平,推進農村供水城市化、城鄉供水一體發展,日照市于2018年啟動了農村供水管理體制改革,以區縣為單位組建成立農村供水公司(水務公司),搭建集融資、建設、管理、運營、維護于一體的平臺,將農村公共供水工程的融資投資、建設管理、運營維護上劃一級,全部交由區縣水務公司統一負責建設實施、運營維護,充分發揮區縣水務公司的技術、資金等優勢,以實現縣域內城鄉供水“同源、同網、同質、同服務”的供水管理格局為目標,,按照“一縣一網”或“多鎮一網”模式進一步規劃整合,統籌資源,建立科學高效的農村公共供水管理體制和運行機制,促進了基本公共服務均等化,進一步提升農村集中供水率、水質合格率、供水保障率。
多方籌措資金,拓寬投資渠道
搶抓實施新一輪林水會戰的機遇,堅持多渠道融資,用于農村供水工程建設。一方面切實加大各級財政投入,市財政從2018年起,每年投入4000萬元,用于農村飲水鞏固提升項目建設;另一方面,鼓勵各區縣充分利用涉農涉水資金整合政策,向農村集中供水工程傾斜,扶持規模化農村集中供水發展;再一方面,積極利用社會工商資本,各區縣依托新成立的水務公司,通過政策性銀行融資渠道,積極籌措建設資金,其中莒縣已通過農發行貸款7.8億元用于全縣農村飲水鞏固提升工程建設,計劃投資1.2億元新建10萬噸高標準凈水廠一座,與縣自來水原10萬噸水廠并網,實現全縣城鄉供水一張網覆蓋。東港區、嵐山區等正在積極推進融資貸款前期工作,通過多方籌措資金,為農村供水事業快速發展進一步拓寬了投資渠道,提供了資金保障。
堅持兩手發力,強化監督管理
為進一步強化農村供水工程建設、運行、管護等方面的監督管理,日照市緊盯農村供水薄弱環節,堅持兩手發力強化監管。一方面,市政府建立定期調度通報和督查工作機制,結合林水會戰將農村飲水鞏固提升納入對區縣的經濟社會發展考核。另一方面,結合農村供水“三個責任人”落實,對各縣區政府、水利部門、供水單位三個責任人姓名、職務、電話進行公開公示,接受群眾監督。并對每一處農村集中供水廠,全部制作安裝了三個責任公示牌,對全市千人以下單村供水工程的監督、管理責任人通過村務公開欄進行公示,方便群眾隨時咨詢、反映農村飲水安全方面的問題,全面暢通群眾的訴求渠道,將農村飲水安全管理“三個責任”落實到最后一公里