記者14日從廣州市水務局獲悉，《廣州市供水用水條例》(下稱《條例》)將從今年10月1日起施行。為解決二次供水設施運行不到位，管理職責不清晰等問題，《條例》規(guī)定，住宅項目配建的戶外供水設施可由所在區(qū)域供水單位統(tǒng)一管理、維護，費用計入供水單位運營成本。
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委托供水單位維護水價或漲
隨著城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，城鎮(zhèn)居民的用水需求，特別是對飲用安全水、優(yōu)質(zhì)水的需求，與部分供水企業(yè)水質(zhì)達標率不高、水壓不穩(wěn)、供水價格與服務不匹配，以及居民共用用水設施工程質(zhì)量偏低、使用過程中因管網(wǎng)老化銹蝕造成“跑冒滴漏”情形普遍存在。
為此，廣州市水務局牽頭起草了新的《廣州市供水用水條例》，經(jīng)廣州市人大通過、廣東省人大批準后，將于今年10月1日實施。
據(jù)初步估算，廣州市中心城區(qū)約有老舊居民小區(qū)9590個，抄表到戶約168萬戶，其中約有2/3的用戶使用二次供水。由于沒有單位管理、沒有物管、沒有業(yè)主委員會，“三無”老舊樓房的二次供水設施缺水缺壓、運行不到位，管理職責不清晰，導致居民用水難，水質(zhì)也處于高風險污染狀態(tài)。但根據(jù)《物權法》和原先的《廣州市城市供水用水條例》規(guī)定，二次供水設施的產(chǎn)權歸住戶所有，由用戶負責設施維護，確保設施正常運行。
為了解決這一難題，新出臺的《廣州市供水用水條例》則有了新規(guī)定：住宅項目配建的戶外供水設施，屬于業(yè)主共有，由業(yè)主大會依法決定委托相關單位進行管理、維護。業(yè)主大會未成立或者業(yè)主大會未依法決定委托單位的，住宅項目配建的戶外供水設施經(jīng)供水單位驗收合格后，由所在區(qū)域供水單位統(tǒng)一管理、維護。移交供水單位管理維護的具體實施辦法，由市供水行政主管部門制定并報市人民政府批準后實施。
供水單位管理、維護和改造住宅項目配建的戶外供水設施的費用，計入供水單位運營成本。這意味著，水價有上漲的可能。
物管水費不得攤給居民
不過水價也不是想漲就能漲。根據(jù)《廣州市供水用水條例》規(guī)定，供水價格的調(diào)整與水資源費的調(diào)整實行聯(lián)動機制，并按照用水類別和用途實行分類管理。居民生活用水實行階梯式計量水價，城鎮(zhèn)非居民用水實行超計劃、超定額用水累進加價制度。發(fā)展改革行政管理部門在制定價格或者審核供水單位調(diào)價申請時，應當依法采取論證會、聽證會或者通過網(wǎng)絡公開方式，廣泛聽取專家和公眾意見，合理制定價格方案，報同級人民政府批準后，向社會公布并組織實施。
此外，物業(yè)服務單位不得將其辦公、生活的自用用水費用，或者小區(qū)綠化養(yǎng)護、園林水池噴泉、值班室、保安亭以及小區(qū)開展喜慶、宣傳、裝飾等活動的用水費用，攤入小區(qū)居民水費中由居民繳納。
用戶應當按照供水用水合同約定的期限繳納水費。逾期未繳納的，用戶應當按照合同約定繳納違約金;逾期六十日不繳納水費的，供水單位可以采取限制用水措施;逾期九十日仍不繳納水費的，供水單位可以依法經(jīng)區(qū)人民政府批準在一定時間內(nèi)停止供水。用戶繳清水費和違約金的，供水單位應當自收到水費和違約金之時起二十四小時內(nèi)恢復正常供水。
停水超24小時需應急供水
《條例》還特別關注了水質(zhì)安全問題，規(guī)定供水行政主管部門應當會同衛(wèi)生健康、公安等行政管理部門，組織供水單位對已投入使用的住宅項目配建的供水設施的終端水質(zhì)、水壓以及管網(wǎng)漏損等情況進行排查登記。已投入使用的住宅項目配建的供水設施不符合國家、省、市二次供水標準規(guī)范以及“一戶一表、水表出戶”要求的，供水行政主管部門應當會同衛(wèi)生健康、發(fā)展改革、公安、財政等行政管理部門編制本行政區(qū)域內(nèi)的整體改造計劃，報同級人民政府批準后實施，用戶應當予以配合。
負責管理維護供水設施的單位或者個人應當按照二次供水設施清洗保潔技術規(guī)范開展二次供水設施的清洗、消毒，建立用戶二次供水儲水池的清洗、消毒檔案，記錄清洗、消毒作業(yè)人員、工作日期以及水樣送檢等情況。清洗、消毒情況應當向用戶公告，并定期報送所在地的區(qū)供水行政主管部門存檔。檔案保存時間不少于三年。
此外，供水單位應當為用戶提供二十四小時不間斷供水服務。供水單位在運營過程中因工程施工、設備維修等原因確需停止供水且停水時間超過十二個小時的，應當提前十個工作日向供水行政主管部門提出申請，并提交有關停水持續(xù)時間、影響范圍、臨時供水措施、施工方案以及應急預案等資料。因工程施工、設備維修等原因停止供水或者限制用水的，供水單位、負責管理維護住宅項目配建的戶外供水設施的單位或者個人應當提前二十四小時向用戶公告停止供水或者限制用水的原因、持續(xù)時間、影響范圍等;停水超過二十四小時的，應當采取應急供水措施，為居民生活提供用水。
