6月19日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，提出加快改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū),群眾愿望強(qiáng)烈,是重大民生工程和發(fā)展工程。據(jù)各地初步摸查,目前全國(guó)需改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)涉及居民上億人,量大面廣,情況各異,任務(wù)繁重。
此前，北上廣深等多個(gè)城市已在推動(dòng)老舊小區(qū)加裝電梯等改造工程，旨在應(yīng)對(duì)老舊小區(qū)老年人的出行問(wèn)題。政策層面，多地也發(fā)布了多層住宅增設(shè)電梯試點(diǎn)工作的文件，并將其定義為一項(xiàng)重要的民生工程。
以北京市為例，北京市住建委數(shù)據(jù)顯示，2018年1-8月，北京市增設(shè)電梯項(xiàng)目開工785部，完工116部，2020年的力爭(zhēng)目標(biāo)為當(dāng)年實(shí)現(xiàn)增設(shè)電梯1000部以上。與此同時(shí)，北京市住建委發(fā)布的總結(jié)2017年既有住宅增設(shè)電梯工作文章提出，老樓裝電梯雖倡導(dǎo)多年，但遲遲未見(jiàn)效果，既有資金籌措難、也有業(yè)主溝通難。
針對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造面臨的系列問(wèn)題，此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出四項(xiàng)舉措。
一是要抓緊明確改造標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)象范圍,今年開展試點(diǎn)探索,為進(jìn)一步全面推進(jìn)積累經(jīng)驗(yàn)。
二是要加強(qiáng)政府引導(dǎo),壓實(shí)地方責(zé)任,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),發(fā)揮社區(qū)主體作用,尊重居民意愿,動(dòng)員群眾參與。重點(diǎn)改造建設(shè)小區(qū)水電氣路及光纖等配套設(shè)施,有條件的可加裝電梯,配建停車設(shè)施。促進(jìn)住戶戶內(nèi)改造并帶動(dòng)消費(fèi)。
三是要?jiǎng)?chuàng)新投融資機(jī)制。今年將對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造安排中央補(bǔ)助資金,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和地方積極探索,以可持續(xù)方式加大金融對(duì)老舊小區(qū)改造的支持。運(yùn)用市場(chǎng)化方式吸引社會(huì)力量參與。
四是要在小區(qū)改造基礎(chǔ)上,引導(dǎo)發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、助餐、保潔等服務(wù),推動(dòng)建立小區(qū)后續(xù)長(zhǎng)效管理機(jī)制。
此前，北京市住建委房屋安全和設(shè)備管理處一名工作人員向經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示：“目前老樓增設(shè)電梯申請(qǐng)的流程是自下而上。居委會(huì)向業(yè)主征求意見(jiàn)，然后將項(xiàng)目上報(bào)街道辦，街道辦再上報(bào)北京市住建委。如果業(yè)戶能統(tǒng)一意見(jiàn)，增設(shè)電梯項(xiàng)目基本上不需要排隊(duì)。”
當(dāng)前，通過(guò)實(shí)施農(nóng)村供水工程,中國(guó)農(nóng)村居民飲水已提前實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo),農(nóng)村集中供水率、自來(lái)水普率均達(dá)到80%以上。
在此基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院會(huì)議要求,一要加大工程建設(shè)力度,到明年全面解決6000萬(wàn)農(nóng)村人口飲水存在的供水水量不達(dá)標(biāo),氟超標(biāo)等問(wèn)題。二要建立合理的水價(jià)形成和水費(fèi)收繳機(jī)制,以政府與社會(huì)資本合作等方式吸引社會(huì)力量參與供水設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)。中央和地方財(cái)政對(duì)中西部貧困地區(qū)飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)給予補(bǔ)助。三要加強(qiáng)集中式飲用水水源地保護(hù),研究提升農(nóng)村飲水安全水平的新標(biāo)準(zhǔn),啟動(dòng)編制下一步農(nóng)村供水規(guī)劃。
會(huì)議最后指出，下一步，各地和電網(wǎng)企業(yè)要加大工作力度,進(jìn)一步縮短企業(yè)獲得電力時(shí)間,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,二是今年相關(guān)中央預(yù)算內(nèi)投資全部用于貧困地區(qū)電網(wǎng)改造升級(jí),并提高中央資本金比例,重點(diǎn)推進(jìn)“三區(qū)三州”,抵邊村等農(nóng)網(wǎng)改造建設(shè)攻堅(jiān),確保明年上半年完成,三是建立農(nóng)網(wǎng)供電監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，將機(jī)井通電納入電網(wǎng)企業(yè)日常服務(wù)范圍,提高農(nóng)村電力服務(wù)水平。
