2019年是江蘇省農田建設管理職能調整轉變的第一年,江蘇省農業農村廳日前發布《2019年全省農田建設工作要點》,明確今年江蘇農田建設工作的重點是加強農田基礎設施建設,大力發展高效節水灌溉;整合資金投入、提高建設標準,強化農田建設項目規范管理,完善工程建后管護,為提高農業綜合生產能力,推進農業供給側結構性改革,推動現代農業高質量發展邁上新臺階提供有力支撐。全年將新建330萬畝高標準農田,發展高效節水灌溉面積41萬畝。
《要點》提出了四項重點工作措施:
一是推進農田建設高質量發展。修訂完善高標準農田建設規劃,明確建設布局、建設重點、建設標準,細化年度目標,做好項目建設儲備,實現農田建設規劃“多規合一”。大力實施整區域推進,鼓勵開展以鎮為單位、村為單元的農田建設區域化整體推進,鼓勵地方加大資金整合和投入,創新投融資模式,不斷提高農田建設標準和質量??茖W安排農田建設內容。積極發展高效節水灌溉。堅持政府統籌、多方共建、因地制宜、考核激勵原則,根據水土資源、農業生產實際,兼顧節水的經濟、社會效益,選擇好高效節水模式。合理分解各地建設任務清單,落實好項目和資金來源,確保完成全年高效節水灌溉目標任務。
二是強化農田建設項目規范管理。制訂農田建設管理實施細則。合理確定省市縣項目管理職責,完善項目前期工作、項目計劃管理,項目竣工驗收等管理要求,進一步優化項目管理流程,簡政放權,提高管理效能。加強工程勘察設計工作,強化勘察設計工作責任,加強對勘察設計單位管理考核。加強項目初步設計審查,提高審查質量。加強項目招投標與合同管理。加強施工質量安全管理,提高農田建設項目質量安全管理水平。強化項目竣工驗收,加強項目建后管護。
三是開展農田建設試點。開展農田建設促進村級集體增收試點。通過平田整地、清理廢溝呆塘,建設管道灌溉設施等措施增加有效耕地面積,新增村集體統籌經營土地面積,提高村集體收入。開展“田美鄉村”建設試點。探索農田建設項目與建設特色田園鄉村、村莊環境整治有機結合,進行“田美鄉村”建設試點。
四是加強農田建設工作保障。加強工作考核,做好高標準農田建設和高效節水灌溉建設的年度考核評價,加強項目日常監管和跟蹤指導。加強考評結果的運用,做好高標準農田建設項目績效評價工作。加強農田建設信息宣傳和統計工作。強化廉政風險防控,梳理廉政風險點,落實防控措施。加強管理隊伍建設,加強業務培訓,轉變工作作風。