為了有效保護(hù)公眾利益，貴州省在最近出臺(tái)的條例中規(guī)定，貴州省各級(jí)地方政府及其部門在將市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予經(jīng)營(yíng)者時(shí)，不得向經(jīng)營(yíng)者承諾固定回報(bào)。
據(jù)了解，近年來(lái)貴州省在市政公用事業(yè)市場(chǎng)化改革中，積極采用BOT（建設(shè)－運(yùn)營(yíng)－移交）和TOT（轉(zhuǎn)讓－運(yùn)營(yíng)－移交）等形式，引進(jìn)社會(huì)資金參與城市供水、污水處理、垃圾填埋等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，取得了一定成效，但也出現(xiàn)了一些地方政府在招商引資中缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)引入的經(jīng)營(yíng)者承諾固定回報(bào)或變相承諾固定回報(bào)，致使公眾利益受損甚至引發(fā)原有企業(yè)職工集體上訪等情況。
按照貴州省從明年1月1日起開始實(shí)施的這一《貴州省市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》，今后貴州省市政公用事業(yè)在特許經(jīng)營(yíng)中，各級(jí)地方政府及其部門也不得承諾為特許經(jīng)營(yíng)者提供融資、貸款擔(dān)保及法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的事項(xiàng)。
與此同時(shí)，地方政府其及部門也不得向特許經(jīng)營(yíng)者指令非公益性任務(wù)，特許經(jīng)營(yíng)者為完成公益性目標(biāo)而承擔(dān)政府指令性任務(wù)的，政府及其部門應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。
